中國沉著應對高油價政府出臺系列措施保護民生

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2008年07月04日 05:29 來源：人民日報海外版

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新疆吐哈油田鄯善作業區的工人正在開展勞動競賽，多產油。普拉提·尼牙孜攝

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　　進入7月，國際原油期貨價連續居於140美元/桶之上。中國的汽油、柴油成品油價格已在此前提高。亞洲開發銀行副行長金立群日前表示，中國適當提高成品油價格，是“及時而必要的”舉動，有利於解決國內成品油與原油價格倒挂的矛盾，理順價格關係，促進石油資源的節約利用。

　　政府出臺系列措施保護民生

　　“油價上漲帶來了煩惱，但政府將給我們全額補貼。對開計程車的前景，我還是樂觀的。”北京計程車司機王師傅說。從6月20日起，北京原價1升5.34元的93號汽油漲到了6.20元，上漲0.86元。王師傅加了30升，比以前多花25.80元。油價漲了，各地計程車司機總體表現平靜，也代表了多數百姓的反應。

　　油價調整後，財政部緊急撥付對漁業、林業、城市公交、農村道路客運、城市計程車和種糧農民的油價補貼198億元。

　　同時，相關部委又聯合下發了緊急通知，要求在計程車運價暫不調整期間，中央與地方財政對城市計程車經營者給予全額補貼，並要求將補貼資金以最快進度兌付到計程車經營者手中。

　　油品價格放開是必然趨勢

　　業內專家表示，油品價格放開是一個必然趨勢。這次成品油價格調整與以往的油價上調並無根本區別，只是上調力度稍大些。為理順成品油價格，我國採取小步提高國內成品油價格，逐步縮小國內油價與國際油價的價差。

　　之所以這樣，專家分析有三個原因：其一，由於國內外油價倒挂，放開油價就意味著油價大幅提高，而目前國家宏觀經濟調控的主要任務是防止通脹，在物價連續呈現漲幅擴大趨勢，通脹壓力不減的背景下，油價不能完全放開。其二，由於缺乏健全的石油期貨市場，國內企業管理與技術水準又普遍較低，無法依靠自身力量消化成本壓力，這使得油品價格放開的條件不盡具備；而且，油品價格放開必須以打破壟斷、市場發育為前提，而在目前能源短缺、油價飆升的背景下，石油是關係國家安全的戰略物資，加之我國是國際石油市場的後來者，缺少國際市場競爭的能力，這決定了維持石油行業行政性壟斷的必要，完全放開油價還不是時候。其三，我國戰略石油儲備尚處於起步階段，儲備遠不足以對市場形成影響，我國石油企業又不具有對抗國際石油大鱷的實力，放開油價風險極大，因此需要特別慎重。

　　新能源產業孕育更多機會

　　歐盟專家弗裏曼近日說，中國政府提高成品油價格符合短期和長遠利益。從短期來看，中國提高成品油價格有利於保障國內供應穩定；從長遠來看，上調成品油價格還有助於中國加強節能和減少溫室氣體排放。

　　亞洲開發銀行預計，到2030年亞洲國家將有6.4萬億美元的新能源投資需求。商務部投資促進事務局副局長顧傑近日表示，國際石油價格持續上漲，中國新能源產業孕育著更多的投資機會。隨著《新能源法》、《可再生能源法》及其配套辦法的頒布實施，國家不斷加大政策支援力度，為新能源和可再生能源的產業化提供了巨大的市場空間。

　　專家指出，本次能源價格提升，不僅是一次提價行為，而且是政府行為模式的一個重大轉變——中國公共財政終於決定減少對能源企業的鉅額補貼，將補貼投向更為需要的弱勢群體和產業。它意味著政府調控經濟越來越向市場規律轉變，越來越將有限的公共資源向弱勢群體傾斜。

　　提價雖然給製造業帶來巨大的成本上漲壓力，但也可淘汰一些落後、高能耗、不環保的產能，或者迫使產品由出口轉向內需，長遠上有利於遏制通脹，有利於整體的節能減排和環境保護，有利於中國整體生存環境的好轉。其次，它對於減少城市交通擁堵和空氣污染，對於減少交通事故和人員傷亡，皆善莫大焉。它還會迫使中國汽車廠家通過技術進步，生產節能、環保型汽車產品。(本報記者陸培法)

【編輯:邱觀史】

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