發表評論 中新網7月25日電《香港商報》7月25日發表經濟點評文章《中國須力保高增長》說，目前中國宏調等經濟管理政策，為適應新形勢必須從基調及具體措施上大加修改。同時還應樹立保增長的堅定概念，為此應定下“保十”目標，勿讓GDP增長跌破10%。
文章摘錄如下：
高通脹及低增長乃當前經濟的最根本特點，宏調政策亦必須針對這兩點來制訂。很自然地，防止通脹大升及增長大跌，便應成為主要的政策目標。看來，中央亦有此意。據報最近國家財經當局便提出在下半年宏調基調要有改變，由之前的防過熱、防通脹的“雙防”轉為保持經濟穩定增長及控制通脹的“一保一防”。從客觀情況看，這個轉變的大方向十分正確，關鍵在於是否能及時和有效地落實，從而真正起到改善經濟前景的作用。
中國上半年經濟表現一如所料，繼續了首季通脹高企而增長回落的“一高一低”格局，而且趨勢有所加強。如何正確理解及判斷當前形勢十分重要；中國經濟顯然已跑到一個轉捩點上，今後如何發展，關鍵在於政策是否得當。看來中央亦已有所感覺，透露了一些較基本的策略轉變資訊，但如何實行則尚待觀察。
上半年GDP增長10.4%，同比低1.8個百分點；次季度增幅更降至10.1%，同比低2.5個百分點。這已是連續四季度下降，確認了經濟進入了下降軌和收縮週期，由2003至2007年的上升週期應已完結。確認拐點出現，乃上半年經濟數據所帶出的最重要結論。與此同時，上半年CPI通脹率為7.9%，同比高出近5個百分點，高通脹持續已毋庸置疑。表面上通脹似有見頂之勢，在經歷三個月的超過8%高位後，在5、6月逐步下調，到6月只有7.1%，其中尤以食品價格漲勢放緩至為重要。然而以此判定通脹轉勢則似為時過早，因為：
一、出廠價指數仍繼續上升，上半年升7.6%，而6月份更升至8.8%，這將向下游傳遞而推高CPI通脹。
二、國際商品價仍高企，而國內商品(如糧、煤、燃油等)價每低於國際的，故有不少入口或出口帶動型通脹壓力。
三、近期當局推行了不少限價壓價措施，令通脹壓力未能全數釋出，但今後必將逐步浮現，如稍早前中央已不得不顯著提高燃油價格，以縮窄與國際市價差距。
由上述可見，高通脹及低增長乃當前經濟的最根本特點，宏調政策亦必須針對這兩點來制訂。很自然地，防止通脹大升及增長大跌，便應成為主要的政策目標。看來，中央亦有此意。據報最近國家財經當局便提出在下半年宏調基調要有改變，由之前的防過熱、防通脹的“雙防”轉為保持經濟穩定增長及控制通脹的“一保一防”。從客觀情況看，這個轉變的大方向十分正確，關鍵在於是否能及時和有效地落實，從而真正起到改善經濟前景的作用。
首要問題是如何做到“保”。最根本的是要改變“從緊”的宏調取向，實行適度放寬，但卻非全面及一刀切的放寬，而是有選擇性及針對性的。具體來看，可以從以下幾個不同方面作考慮：
一、要兼顧內外環境的壓力。現時國際環境日差，歐美日等發達地區經濟疲態日顯，部分新興經濟地區亦受到高油價糧價的沉重打擊。中國一方面要在對外經貿上採取針對性支援措施，尤其是要設法維持出口增長，另一方面更要刺激內需，希望由此至少部分抵銷外需放緩的負面影響。但必須注意者是，內需同樣面對日益嚴峻的不利因素，包括樓市股市正在或開始大幅降溫，外需放緩引起的連鎖效應，和物價上漲帶來的實際消費力收縮等。因此，推動內需任務艱巨，絕不能掉以輕心。
二、針對拉動經濟三頭馬車的問題分別對待。三馬中凈出口因外貿順差由升轉降，已由動力變為阻力，故首要任務是支援出口。投資一馬亦已減弱；上半年投資增長26%，增幅同比微升，但扣除較高通脹後實際增幅已下跌，故必須放寬對投資的限制，和改變怕投資反彈的錯誤思想，進而引導投資合理增長。消費一馬，從零售額看情況尚好，實際增長逾12%乃與去年相若，故暫不必給予政策推動，只要出口及投資回復旺盛，則消費旺勢自可維持。
三、財政、貨幣及匯率等三大宏調政策要各司其職，配合運用。為抗衡外需放緩，及針對出口轉弱而拉低增長動力，應實時暫停人民幣升值，令匯率政策由收緊轉為寬鬆。貨幣政策方面，仍應要適度從緊以防引發需求拉動型通脹，但目前卻是過緊：6月末信貸金額只增約14%，比起10%的GDP增長及8%的通脹是太低了，應由選擇性放寬使增幅回到16%水準。財政政策方面，可適度擴張赤字(如升到3000億元)，以支援災後重建及農村基建等。
總之，目前宏調等經濟管理政策，為適應新形勢必須從基調及具體措施上大加修改。同時還應樹立保增長的堅定概念，為此應定下“保十”目標，勿讓GDP增長跌破10%。(淩昆)
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