發表評論 憑藉國家版權局對於投稿的規定，湖南作者、現年66歲的戴捷起訴多家出版社違規，由此引發“投稿門”事件。近日，上海市高級人民法院對戴捷訴復旦大學出版社(下稱“復旦社”)的案件作出終審判決，判決復旦社勝訴。復旦社訴訟代理人、副總編輯張永彬稱，“高院的判決是公正的，不能讓戴捷的惡意訴訟一再如願。”而戴捷則表示，“這個判決不公。”
戴捷以退稿誤期起訴
戴捷稱，自己是湖南某公司的法律顧問，平時愛好寫作。他于2007年起將其所撰《媽媽，夢裏尋你千百度》等文稿向當代世界、機械工業、法律、復旦大學等30余家出版社投寄。在滿六個月未收到回音後，戴捷向出版社所在當地法院起訴，索取5000至8000元經濟補償及1000至2000元差旅費。他的依據是，出版社違反了國家版權局《出版文字作品報酬規定》第十六條“作者主動向圖書出版社投稿，出版社滿六個月既不與作者簽訂合同、不予採用又不通知作者的，出版社應向作者支付經濟補償並將書稿退還作者”。
此後，機械工業、當代世界等幾家出版社以庭外和解或以判決形式向戴捷支付了經濟補償費。
復旦社：戴捷是惡意訴訟
2007年10月，戴捷針對復旦社的訴訟，上海市第二中級人民法院一審判決復旦社賠償給戴捷3000元。戴捷認為賠償太少而上訴。
張永彬稱，《著作權法實施條例》在2002年8月由國務院重新修訂過，並對作者投稿的相關內容的不合理及不科學性而予以明確刪去，但國家版權局的《出版文字作品報酬規定》第16條卻沒有及時廢止，形成了兩層法律法規不一致的情況。復旦社根據“上位法優於下位法”、“後法優於先法”的法律適用原則作為上訴理由，終於贏得勝訴。
張永彬稱，戴捷是在2007年3月份寄來稿件的，6個月才過去沒幾天他就一紙訴狀告到法庭，同時，在一個月不到的時間內起訴多家出版社，是刻意的惡意訴訟。“戴捷是借投稿之名，牟取不當利益。”
法律社同陷“投稿門”
遭遇“投稿門”的法律出版社(下簡稱“法律社”)應用分社社長戴偉稱，戴捷起訴法律社的官司，法院判法律社勝訴，戴捷隨後向北京市第二中級人民法院提起訴訟，法院現在還沒有開庭。
戴偉稱，“我們已經收到復旦社寄出的材料，發現原告至少有同一稿件投到6家出版社的證據，所以非常有信心打贏這場官司。”而張永彬則稱，自己將復旦社勝訴的依據等證明材料主動提供給其他出版社，張永彬說，“一旦戴捷的行為得到了法院支援，別人就會效倣，法律的公平性就會遭到挑戰。”他還表示，“投稿門”事件是個典型，暴露出了部門規章與法律的衝突，他呼籲有關部門儘快引起重視，將不合理的部門規章廢去，以避免日後此類事件的重演。
針對張永彬、戴偉對自己以投稿牟利的指責，戴捷表示，“當代世界出版社的賠償費還不夠我的支出，起訴復旦大學出版社，我凈虧了5000元，起訴法律出版社，我已經支出了4900元。”他還說，自己起訴珠海出版社的案子不久也要開庭。對於自己與法律出版社的官司，戴捷稱，“我不信，國家版權局的規定說了不算。”
- 條文解釋
“投稿門”中的法規
本案的焦點，是關於出版社六月內不退稿所需賠償的法規條文解釋。國家版權局《出版文字作品報酬規定》第16條“作者主動向圖書出版社投稿，出版社滿六個月既不與作者簽訂合同、不予採用又不通知作者的，出版社應向作者支付經濟補償並將書稿退還作者”。
我國的出版法有三個層次。最高一層是法律範疇的，如《著作權法》；第二層是行政法規，如《著作權法實施條例》；第三層是部門規章，如《出版文字作品報酬規定》第16條，即原告戴捷所提出訴訟的依據。
《著作權法實施條例》在2002年重新修訂有關作者投稿的內容，但國家版權局的《出版文字作品報酬規定》第16條卻沒有及時廢止，形成了法規不一致。(記者張弘)
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