發表評論 每到一年一度的高考時，便有人趁機參與舞弊甚至策劃舞弊，以牟取暴利。今年高考結束後，一些地方又爆出高考舞弊事件。遼寧省昌圖縣人民法院已對兩名策劃舞弊者定罪判刑。這一切皆說明瞭高考舞弊現象到了必須加以重視的地步，亟須從立法完善、制度建設等方面實現全方位治理。
防不勝防——舞弊手段慣用“高科技”
近年來，各地高考反作弊系統年年升級。以遼寧為例，2005年，部分城市開始使用電子監控錄影系統(電子眼)，營口市試用手機遮罩器；2006年，該省全部考場安裝使用電子眼，高考試卷保密室實現全省聯網監控、聯動報警；2007年，為全部考場配備手機遮罩器、金屬檢測器，全省各考場的全部考試過程將刻製成光碟，上報省招考辦備案待查。為此，各級財政投入了鉅額的資金。然而，這一切卻不能阻擋與日俱增的高考作弊事件。
去年5月，遼寧省昌圖縣居民李某從他人手中購得五套高考作弊設備，之後來到鐵嶺市清河區安裝設備。在調試信號時，被警方發現。李某交代，設備是從一個叫安曉東的人手中買的。隨後安曉東被抓捕歸案。
令人吃驚的是，安曉東不僅交代了正準備在2007年高考期間進行舞弊作案，還供述夥同朋友劉玉明在昌圖縣策劃實施了2006年的高考作弊案。原來，2006年5月，安曉東買了微型攝像頭、隱形耳機、接收器等30套專用設備。劉玉明則在鐵嶺市某中學雇到了幾名老師當“槍手”。不久後，他們又在昌圖縣找到有舞弊意願的6名考生家長，商定了收費的標準。同年6月7日，安曉東帶著“槍手”來到昌圖縣某考場附近蹲點。
考試開始不久，通過攝像頭的掃描，安曉東收到考場內傳出的考題。“槍手”答題後，將答案交給安曉東，安曉東又安排人喊話，通過對講機傳給考生。一起嚴重的舞弊事件就這樣悄悄發生了。
無獨有偶。2008年6月7日，撫順市公安局治安支隊接到遼寧省公安廳治安總隊轉來的資訊：錦州人王某已竄入撫順市購買高考作弊器。得到消息後，撫順市公安局治安支隊立即組織警力開展抓捕工作。7日16時30分，將正在進行交易的劉某、王某、朱某抓獲。經訊問了解到，劉某購得高考作弊器後，準備以每台3000元的價格賣給王某，供其孩子在今年高考時使用。
叫人痛心——個別教師充當“槍手”
記者對近年發生在各地的高考舞弊案跟蹤調查發現，一些不法分子之所以頻頻得手，一個不容忽視的原因是有個別教師和相關部門的人員經受不住利益的誘惑，參與其中。
遼寧省昌圖高考舞弊案的主犯安曉東正是抓住了個別教師貪圖小便宜的心理，在2006年高考時帶著雇來的幾名“槍手”到考場附近蹲點，在裏面的考生第一時間傳回試題後，由“槍手”快速答完，再返傳回考場考生手中。
教育部近日通報了甘肅天水高考舞弊事件。根據事件調查組認定：共發現高考替考考生20余人，主要犯罪方式為“先移民、後作案”，是一起有計劃、有預謀的山東高考移民和山東籍考生替考的嚴重團夥作弊案件。在作案團夥成員中，包括山東省陽谷一中教師魏某、甘肅省天水市六中教師蔣某等，這些人置師德于不顧，組織替考，令人震驚。
目前，高考舞弊事件大多具備了“團夥化”的特點。尤其是在部分中小城市，由於經受不住利益的誘惑，教師協助學生作弊、傳遞答案，一些學校在督察組離開後關閉了遮罩器等不正常現象，時有發生。
綜合治理——根除高考舞弊的最佳選擇
遼寧省昌圖縣人民法院認為，安曉東、劉玉明的行為均已構成非法獲取國家秘密罪，但因認罪態度較好，且積極退還全部贓款，給予從輕判處。涉案的幾名教師除贓款被沒收外，還受到了教育行政部門處分，但因達不到犯罪標準，並沒有被檢察機關提起公訴。
在記者調查中，聽到最多的呼聲是：應該從法律上對高考舞弊的相關行為進行界定，或者對現行的法律條文重新進行司法解釋，將高考舞弊行為納入現行的刑罰體系。
教育問題專家、海軍大連艦艇學院教授王加綿認為，當前，解決高考舞弊行為應首先從考試製度上入手，進一步完善考試製度，同時對現行相關法律進行條文修改或司法解釋。在具體的打擊處理上，教育部門和司法部門等相互聯動，形成合力，尤其是要克服人為干擾，還一個公平有序的考試環境。
瀋陽市政協委員、遼寧社會科學院研究員馮昀認為，高考舞弊行為正呈現出職業化、規模化、高科技化等特徵，有這麼多人鋌而走險，一方面說明舞弊背後的巨大利益誘惑，另一方面也說明打擊考試舞弊的法律法規尚不健全。對“槍手”來說，目前刑法尚沒有明確的罪名相對應，處於法律空白狀態；對團夥犯罪，也缺乏相關的量刑依據。各地對參與作弊者主要是給予行政處罰，如果是無業人員，連行政處罰都難以實施，只能按治安管理處罰法進行處罰。這造成了違法者的“違法成本”低廉，頂風作案也就在所難免。 （記者范春生）
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