發表評論 天水高考替考案剛剛過去不久，青海省今年高考文科狀元王某近日又被證實為“高考移民”，並被取消清華大學錄取資格。
這場悲劇，沒有贏家。
高考移民對移入地考生權益必然會造成損害，而移民考生本身的命運同樣令人關注。就青海省近日查處的這名文科狀元而言，單以高考成績而論，即使不移民，他都有希望獲得不錯的前程，此種代價，值得我們對高考移民現象進行反省。
高考移民由來已久
類似青海考生這樣的故事，相信每個經過高考的人都不會陌生，20年前參加過河南高考的趙峰回憶說，上個世紀80年代的時候，他們的學校裏就喊過“驅除韃虜”的口號，“韃虜”就是指從山東過來的高考移民。
而就在十多年前河北的某重點高中，幾乎每個班都有參加西藏或者北京高考的學生，在班裏排名中等的學生，換一個身份，在別的地方完全可以去名牌大學的熱門專業。人生的命運就此轉了個彎。
“在中國古代就有這種現象，那時稱作‘冒籍’，也就是假冒籍貫，是科闈弊端的一種。按清朝的規定，凡是科舉考試，各省參加考試的生員名額以及錄取名額，都有限定，錄取的規定也有差別。所以士子參加考試，必須歸於本籍，也可以在本籍與寄籍中作一個選擇投考，不得越籍赴考。但有的士子投機取巧，假冒他省籍貫投考的，就稱之是冒籍。”北京大學社會學系教授夏學鑾對本報記者表示。
夏教授認為，這是一個由來已久的歷史問題。明清兩代，“冒籍”問題尤為嚴重。針對這種情況，明清兩代政府都出臺了相關政策來制止這種現象，保證科舉考試的公平、公正性。
據一位教育部的官員介紹，現在所謂的高考移民，是高考分數線高、錄取率低的地區的一些考生採用轉學、遷移戶口等方法到分數線低、錄取率高的地區應考。
他介紹，近年來，高考移民出現了“兩頭流”的趨勢：一方面是大量流向新疆、寧夏、青海、內蒙古、海南等教育欠發達地區；另一方面是少量流向北京、上海等錄取比率較高的教育發達地區，但因進入“成本”較高，這種流動尚未形成規模。
高考移民屢禁不止
每年都有高考移民被舉報曝光，取消錄取資格，為什麼高考移民還屢禁不止？
在夏學鑾看來，其最根本的原因是利益的驅動和相關的法律制度不完善。“隨著中國的改革開放，社會結構鬆動，社會流動加劇，這種流動分為水準流動和垂直流動，而垂直的地位、階層的向上流動相對比較困難，機會較少。在這種情況下，許多人把高考看作向上流動，提高社會地位，改善生活狀況的唯一途徑。”
同時他認為，教育資源相對集中、分配不均和招生制度的地區差異是高考移民產生的深層次原因就目前而言，在國內排在前列的高校，大多集中在北京、上海、西安、南京和武漢等幾個主要城市，而其中又以北京最為突出。絕大多數的教育資源集中在人口相對少數的幾個大城市，因于國情而誕生的戶籍遷移制度，使得除了戶籍在這幾個大城市本地的學生外，大部分其他省區的學生，在地域上，首先就失去了基本的籌碼。
同時，夏學鑾指出，高考移民的出現是對落後地區考生公平教育權利的一種剝奪，實際上是不公平的。”
高考移民治理之難被社會稱為“割韭菜現象”。有教育界人士認為，高度移民外有部門之間的互相制約，內有盤根錯節的關係網保護，靠教育考試部門自己難以治理。
內蒙古教育考試部門已經嘗試借助社會力量治理高考移民，即向社會開放資訊，借助公眾力量監督，既尊重了每個考生和家長的知情權、參與權、表達權、監督權，也使管理部門的公信力得到提高，更讓高考移民風險加大，是治理高考移民的一種方式。
夏學鑾認為，目前與高考招考相關的制度尤其是高考戶籍管理制度仍然有漏洞，給腐敗分子留下了空間，“監督的法律應該進一步健全，不給高考移民者任何‘操作’空間，特別是除教育部門之外的相關制度，還是得加強監督。每次高考移民案中都有公安戶籍管理部門腐敗分子的影子。
他建議專門出臺一部《高考法》，“因為高考太重要，小小高考牽動全社會，應該為它專門立法進行管理，同時他認為，從長遠來看，加強教育公平，對教育持續進行投入才是杜絕高考移民的根本途徑。
“社會監督、法律健全以及教育投入應該並舉，三箭齊發。”夏學鑾表示。(記者車輝 實習生孫楠)
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