到社區醫院看病，可以享受到醫保更大比例的報銷，而且治療時首選的基本藥品，最高只能按成本價賣給患者——算下來，在社區醫院的看病花費，能比去大醫院看省50%-60%。昨日閉幕的省十一屆人大常委會第四次會議通過了《江蘇省城市社區衛生服務條例》，對市民去社區醫院看病可能享受到的種種“優惠”以立法的形式做了“明確”。

　　據介紹，定於今年10月1日起施行的《條例》，是全國第一部規範城市社區衛生服務的地方性法規。省人大常委會有關專家告訴記者，很多社區醫院“閒著”，是因為大家有種種疑慮，這是現實，而這也正是《條例》出臺的一個背景，要給大家到社區醫院看病吃“定心丸”。

　　社區醫院該由誰建

　　絕不允許賺錢——由政府建設，公益性質

　　省人大常委會有關專家表示，社區醫院由政府建設，這是義務，與小區開發商建不建無關。如果開發商建了，政府要用，就需拿錢來購買。一般情況下，按一個城市街道或3-10萬人的標準，設置一所社區衛生機構，如果還不夠用，可以設置社區衛生服務站作為補充。條例還特別規定，在城市新建和改建居民區中，社區衛生機構應與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用。政府應當為社區衛生機構提供服務用房。

　　社區醫院提供哪些服務

　　六項基本服務——以片區劃定責任醫生

　　社區衛生機構以社區居民為服務對象，提供社區公共衛生服務和基本醫療服務。條例細列了社區衛生機構應當提供的服務，其中，公共衛生服務包括普及衛生保健常識、婦幼保健、老年保健等;基本醫療服務則為具體的六項：(一)一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；(二)社區現場應急救護；(三)家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務；(四)轉診服務；(五)康復醫療服務；(六)衛生行政部門批准的其他基本醫療服務。

　　省衛生廳有關人士透露，今後，社區衛生機構以片區劃定責任醫生，這名全科醫生與居民之間要形成相對固定的服務關係，但不一定要簽保健合同。

　　社區醫院看病省多少錢

　　醫保報銷更多——還減免診療費掛號費

　　條例專門規定，職工醫保、居民醫保的參保人員，凡是先到社區醫院就診的，社區醫院應按當地政府規定，減免他們的診療費、掛號費。如果社區醫院的服務項目屬於醫保基本保障項目的，納入醫保基金的支付範圍，參保人員在這些醫院就診，個人自付的就診費比例，要比二、三級醫院分別降低15%、25%以上。

　　省衛生廳有關負責人昨表示，目前，全省確定的360種社區基本用藥已基本確定下來，這些藥由省內企業定點生產、定點供應、統一配送，省去中間環節差價，患者到社區醫院看病，買的藥最高也是出廠價；有的基本藥物甚至是免費提供。如果算上醫保針對社區看病多報銷的比例，患者到社區看常規病，總體費用要比大醫院少花50%-60%的錢。

　　社區醫生讓人放心嗎

　　水準會有保障——全科醫生進社區工資高

　　條例增加了很多吸引人才到社區醫院就職的“實惠”。比如，鼓勵高校開設全科醫學和護理(社區)專業，鼓勵這些專業的畢業生到社區當醫生，而最值得一提的當屬“大專以上畢業生到政府舉辦的社區醫院工作的，轉正定級時，薪級工資提高一至二級”這條。省人大常委會有關人士說，這些畢業生進入政府舉辦的社區醫院，屬事業編制，待遇上參照事業單位，不同崗位、不同級別有明確標準，對這些畢業生，可在確定薪級工資時就高考慮。

　　為啥沒強制雙向轉診

　　實際操作困難——只能要求“逐步推行”

　　記者注意到，這次最後通過的條例，將涉及轉診服務的強制規定刪除了。省人大常委會有關人士解釋，不對轉診服務做強制規定，是因為實際操作時，由於涉及利益分配，常常會出現“轉上容易轉下難、雙向轉診一邊倒”的現象。患者也因擔心社區醫院的水準而不願意轉。有鋻於此，最後通過的條例，僅是要求“逐步推行”雙向轉診。(實習生 徐樾 本報記者 于英傑)