暴利驅動定罪模糊致浙江非法集資氾濫
參與互動(0)浙江219人因集資詐騙罪獲刑5年增長8倍
暴利驅動定罪模糊致浙江非法集資氾濫
實踐中，對民間借貸還是非法集資類犯罪，非法吸收公眾存款罪還是集資詐騙犯罪的認定，往往交織在一起，很難嚴格區分
現有法律對民間融資的調整不足集中體現在刑法對相關罪名的規定不明確，民法規定過於單一，地方規定效力低下
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今天下午，《法制日報》記者從浙江省高級人民法院了解到，在過去5年間，該省共有219人因犯集資詐騙罪而被判處刑罰，因集資詐騙獲刑人數從2007年的8人上升到2011年的75人，5年增長數超過8倍。另據《法制日報》記者不完全統計，過去3年，浙江全省至少有10人因犯集資詐騙罪而被判處死刑、死刑緩期執行。
近日，溫州立人集團涉案22億元民間借貸糾紛進入司法程式，董事長董順生因涉嫌非法集資犯罪被警方刑事拘留。浙江省非法集資案的頻頻爆發，再度凸顯了民間融資罪與非罪、此罪與彼罪的法律界限問題。民間融資如何做到不越界？民間融資的安全港如何設計？《法制日報》記者就此展開了深入調查。
暴利下非法集資屢打不絕
2009年，麗水杜益敏因集資詐騙罪7億元被終審判處死刑，溫州的高秋荷和鄭存芬均因集資詐騙1億多元被判處死刑。
2010年，紹興趙婷芝因非法集資2.7億元被判處死刑緩期執行；台州王菊鳳因非法集資4.7億元被判處死刑；溫州陳少雅因非法集資5億元被判處死刑緩期執行；杭州孫小明因集資詐騙1466萬元被判處死刑緩期執行；麗水呂偉強因集資詐騙2.6億元被判處死刑緩期執行。
2011年，麗水銀泰非法集資55億元，季文華被判處死刑，季林青、季勝軍被判處死刑緩期執行……
重刑仍然阻擋不了非法集資愈演愈烈趨勢。近日，溫州永嘉青年婦女施曉潔因涉嫌非法集資7億元、非法承兌匯票5億元被逮捕；溫州立人集團涉嫌非法集資22億元，董事長董順生被刑拘，企業被政府監管。
“通觀近年來被判處死刑的集資詐騙案件，有一個共同規律，就是她們都打著各種投資名目、籠罩著富婆的光環、建立定時還息的信譽，或與權力部門有某種牽連關係。”浙江省金融法學會會長、浙江光華法學院教授李有星在接受《法制日報》記者採訪時分析說，這些案件的受害人都曾獲得過暴利回報，使得集資的利益鏈條不斷擴張。
《法制日報》記者在調查中發現，在近年來爆發的非法集資案件中，涉案人大都在當地的企業或公司裏擔任法定代表人等要職，從事部分實業，並不乏虛構投資用途，如期貨、美容、酒店、房地產開發、礦山等領域。
高檔奢侈品消費成了她們的共同特徵，名衣、名錶、化粧品、跑車、別墅等成為必要裝備——趙婷芝開跑車，好幾套別墅，全身名牌，一頓飯就要上萬元；陳少雅戴著歐米茄手錶，兩個LV包，Vertu手機，3輛名牌轎車；杜益敏是“買房不眨眼”，麗水、杭州、上海遍佈她購買的商品房和別墅……
“看她那架勢就是有錢人，她說要投資市政府採購、高速公路項目，以月利率2%至10%向我們借錢，前後共借了54萬元，中間也給了我們5萬元利息。”王菊鳳案的一對受害夫婦向記者透露說，“在我們這兒，還要費點勁、托關係才能借錢給她！”
一項來自浙江大學“民間融資引導與規範”課題組的調查顯示，浙江各地的民間融資利率水準不一，杭州的利率一般在10%至20%之間，有時高達35%甚至50%；寧波的年平均利率已達18%至36%；台州的年平均利率達15.56%，地區差異也較明顯，路橋區為14.4%至18%，玉環縣則為18%至24%，小額貸款公司的最高年利率達到了20.36%。
暴利驅動下，非法集資類案件屢打不絕。2009年是浙江省非法集資類案件的高發期：台州從2008年的15件涉案7.6億元，上升至2009年的24件9.3億元；金華市在2009年共有39件，相當於前後4年的總和；紹興市2009年54件，比2006年增加了4倍。
“浙江的民間投資是以其發達的民間金融為後盾基礎的。”浙江金融職業學院翟敏對民間金融效率作了專門的分析，發現民間投資的效率值最高，民間融資中的借貸行為和利率都是市場化，資訊優勢明顯。當然，資本所有者的安全防範意識不夠，為追求高額回報心存僥倖，從而導致非法集資案件的大量發生。
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