2007年,國家人事部決定在上海浦東和廣東深圳率先開展聘任制公務員試點。目前,浦東第一次聘任制公務員選聘已在全國媒體的關注中落幕。浦東發改委一崗位最高可以提供年薪達到40萬元,目前該崗位虛位以待。據悉,6月5日起,浦東首批5位聘任制公務員已走上政府工作崗位。(6月30日《東方早報》)
上海浦東和廣東深圳試點聘任制公務員制,既不是對現行公務員制度的革新和衝擊,也不是對事業單位職員制度的大變盤,而是與機關公務員不悖的獨立體系。如浦東這次所招公務員的任期都在1至3年之間,實行合同制管理。任期結束之後,是否續簽需要雙方再行協商,沒有轉為終身公務員的捷徑可走。
筆者認為,聘任制公務員的出現對中國的官本位意識也是一次衝擊。一方面,在政府機關工作,但卻與升遷無涉,只憑專業技術知識吃飯,這會對官場文化起到消解作用;另一方面,置身官場卻不用應付那些複雜的人與事,也有助於避免無謂的政治遊戲造成智慧浪費,提升行政和服務效率。
誠然,與龐大的公務員隊伍比較起來,聘任制公務員在人數比例上也許暫時是很小的,但我們有理由相信其“鯰魚效應”將是巨大的。其合理的知識結構、獨特的聘任身份和追求效率、積極進取的敬業精神,必然會給整個政府機構帶來生機和活力。
聘任制公務員制度的試點,對公務員隊伍的影響顯而易見,諸如激發公務員努力工作,講究效率等,並推動形成“能者上、平者讓、庸者下”的局面。這也許是政府有關部門設計聘任制公務員的深層動因。當然,聘任制公務員需要成為一種機制,一種解決公務員能進能出、釋放活力的機制,如可以讓聘任制公務員與體制內公務員進行競爭,直接施加壓力,增強公務員的責任感、危機感。如果只有“聘任”,沒有機制,沒有制度安排上的智慧體現,就成就不了“一池水”的活力。(石子河)
來源:中國婦女報