甘肅新聞網 ---政務人事--- 平涼國稅被授予“全國精神文明建設工作先進單位”

　　崆峒稅苑吐新綠根深葉茂花似錦———平涼市國稅局精神文明建設掠影

　　平涼市國稅局自2002年被省委、省政府命名為“文明行業”以來，始終以鍥而不捨的精神，在精神文明的苑地裏不懈耕耘，2005年被中央文明委授予“精神文明建設工作先進單位”，崆峒稅苑的文明之花真可謂根深葉茂，繁花似錦，一株株姹紫嫣紅、生機盎然的精神文明之花，為莊嚴的稅徽增添了新的光彩。

　　根深，咬定素質不放鬆面對新形勢下對稅務幹部提出的新要求，平涼市國稅系統各級領導班子堅持以精神文明建設促進稅收業務建設，把提高全體稅務幹部的素質放在第一位，在全系統開展了以實施人才戰略、建一流隊伍、創一流業績為主題的素質培養教育活動。

　　在政治思想素質培養上，他們在全系統廣泛開展了理想信念教育、“警示”教育等一系列思想教育活動，教育幹部職工加強理論學習和自身修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職崗位，用實際行動實踐“科學發展觀”。在道德法律素質培養上，組織幹部職工系統學習了《公民道德建設實施綱要》、《公務員行為規範》，觀看了《前進中的中國稅務》等電視片；進行了以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的道德教育、民主法制教育，開展了《公民道德建設實施綱要》知識考試和“假如我是納稅人”等討論，引導幹部職工樹立牢固的道德意識和法律意識，不斷增強道德法律修養，改進工作作風，從嚴執法，規範治稅。

　　在拒腐防變素質培養上，他們把加強黨風廉政建設和精神文明建設有機結合，堅持教育為主的方針，組織幹部職工觀看了《稅務人員廉潔從稅警示錄》等電視片，開展了警示教育。市局召開了學習先進人物事跡座談會，在黨員幹部中大力倡導“一個支部就是一個戰鬥堡壘，一名黨員就是一面旗幟”的良好風尚，教育幹部職工牢固構築反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。他們制定了《黨風廉政建設責任制》，層層簽訂了責任書，起到了防微杜漸的作用。

　　在專業技能素質培養上，他們制定了全系統《學歷教育規劃》、《幹部業務素質達標規劃》，多層次、多渠道、多形式地開展短期培訓、職工在崗自學、結對幫教等多種形式的學習活動。近年來，平涼市國稅局共舉辦法制、電腦操作、金稅工程、辦稅應用軟體、辦公自動化及公文寫作等各類培訓班245期，累計培訓8686人次，其中在上海、大連、杭州、深圳、無錫舉辦五期更新知識培訓班，培訓190人。同時他們還堅持開展“全員大學習、崗位大練兵、業務大比武、能力大提高”活動，活動開展以來，有40人次被市局命名為各類“業務能手”，33人次被省局命名為相關“業務能手”，幹部隊伍的崗位業務技能和電腦操作技能明顯增強，有力地促進了整體工作水準的提高。

　　自精神文明創建活動開展以來，市局領導班子率先垂范，以身作則。市、縣(區)局“一把手”將自己的職責定位在爭當幹部職工的標兵、樹立國稅幹部的文明形象上，為“收好稅、帶好隊”起到表率作用。平涼市國稅局在中層以下幹部中全面推行競爭上崗、雙向選擇和崗位輪換機制，優化了幹部隊伍結構，培養了競爭、創優、責任意識，全體國稅幹部文明執法意識明顯增強，如華亭縣國稅局開展的能級試點工作，調動了幹部職工的工作積極性。全系統“青年文明號”“文明單位”“最佳辦稅服務廳”“十佳稅務員”“文明示範窗口”“共產黨員示範崗”“巾幗建功示範崗”等榮譽稱號遍地開花，“人人都是窗口，個個都樹形象”的新理念深入人心，“文明辦稅，優質服務”的積極性得到激發，先進單位、先進人物事跡不斷涌現，服務品質明顯提高。

　　平涼市國稅局不斷樹立幹部隊伍建設的新理念，開闢幹部隊伍建設的新途徑，以提高隊伍素質，增添活力。他們制定了《關於進一步加強全市國稅系統領導班子建設的意見》和創建先進領導班子實施意見，強化政治理論學習和工作實踐鍛鍊，始終用科學的理論指導班子整體工作。堅持開展先進領導班子創建活動，推動了全局工作的健康開展。平涼市國稅局和華亭、崇信、莊浪縣國稅局領導班子先後被省局黨組評為“先進領導班子”。同時，市局還深化幹部人事制度改革，建立了全市國稅系統後備幹部管理庫，開展了全系統副科級領導幹部競爭上崗公務員崗位輪換工作，優化人才資源配置，調動了幹部的工作積極性，僅市局機關就有20人輪換了崗位，輪換面達到46.5%。

　　枝繁，融入徵管建奇功稅務機關是精神文明建設的一個“窗口”單位，稅務幹部的一言一行代表著黨和政府的形象，代表著國家公務員的素質。在市場經濟條件下，實現合理公正納稅，處理好納稅人與徵稅機關之間的關係，就必須增迦納稅工作的透明度，使納稅人繳明白稅、做明白人，增強自覺納稅的法律意識；就必須嚴格規範稅收執法程式，消除滋生腐敗現象的溫床。做好這些工作，是保證順利完成國家稅收任務的重要措施，也是稅務機關精神文明建設的重要課題。

　　稅務系統精神文明建設搞得好不好，文明程度和水準如何，最終都體現在稅收徵管各個環節的實際工作中。近幾年來，平涼市國稅局各級領導班子，本著精神文明建設服務於經濟社會建設大局的指導思想，始終把精神文明建設融入以“文明辦稅”為主題的各項稅收徵管工作，堅持精神文明與稅收業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎罰，經過近幾年的不懈努力，全系統精神文明建設與稅收業務建設協調發展，齊頭並進，結出了豐碩之果。

　　他們不斷樹立提高稅收工作品質和效率的新理念，用稅收的資訊化推進徵管工作的科學化、精細化，使稅收徵管邁上了新臺階。2006年成功推行了《行政執法管理資訊系統》，對執法行為採取電腦和手工相結合的方式進行監控考核，行政執法工作連續保持了零復議、零訴訟和零賠償。同一年，他們還開展了徵管精品項目建設活動,共培育驗收11項“精品項目”，演示6個管理軟體，產生7套各類管理辦法，充分發揮了“以精品促精細，以亮點帶全面”的典型示範作用。平涼市國稅局研發了《稅收管理員綜合管理系統》，靜寧縣國稅局研發了《稅收數據分析監控系統》，華亭縣國稅局研發了《納稅評估分析系統》，莊浪縣國稅局研發了《普通發票稽核比對管理系統》，為稅收徵管工作提供了有力的技術支撐。靜寧縣國稅局研發的《“一窗式”票表比對數據管理系統》，在省局輔助軟體評審中榮獲一等獎。資訊應用成為國稅工作的必備工具和助推器。平涼市國稅局和華亭縣國稅局被平涼市委評為資訊化建設先進單位，崇信縣國稅局先後榮獲全國稅務系統資訊化建設先進單位和全省國稅系統電腦資訊管理工作先進單位稱號。

　　葉茂，防微杜漸鳴警鐘從精神文明創建活動一開始，平涼市國稅局黨組就向全系統響亮地提出了開展以“樹立一個形象、用好兩個機制、確立兩個意識、爭當三個榜樣、搞好一個奉獻”為內容的“12231文明辦稅工程”活動的總體思路。一個形像是：樹立國稅幹部的文明形象。兩個機制是：稅務幹部隊伍建設管理機制、過錯責任追究機制。兩個意識是：文明服務意識、誠信納稅意識。三個榜樣是：市、縣、區局黨組爭創先進領導班子、共產黨員爭當優秀黨員、稅務幹部爭當業務能手。一個奉獻是：向社會奉獻愛心活動。

　　“公生明、廉生威。”平涼市國稅局堅持從廉政建設入手，在全系統推行政務公開，避免暗箱操作；接受社會全面監督，實施“陽光工程”。他們將國家稅收的法律政策、工作程式、追究制度、稅收負擔等向社會公開。首先，在全系統推行了稅務“八公開”，即公開稅收政策法規、公開納稅人的權利與義務、公開管理服務工作規範、公開稅務違章處罰標準、公開稅務人員廉潔自律有關規定、公開受理納稅人投訴部門和監督電話、公開違犯規定的責任追究等，並向社會公佈了“辦稅流程圖”和《稅務違章處罰規定》。其次，在辦稅場所設立了稅務“公示牌”、“公示欄”和電子顯示屏。在7個現代化辦稅服務大廳，安裝了7個電腦查詢觸摸屏，供納稅人查詢納稅事項。國、地稅聯合組建的12366納稅服務中心，共接受人工諮詢11667人次，受理投訴舉報50件。第三，針對“兩權”監督中最易發生問題的薄弱環節，制定了《黨風廉政建設責任制》、《兩權監督實施辦法》等一系列規章制度。層層簽訂責任書，加強了對人事、財務管理、稅收執法權的監督檢查，規範了稅務幹部的執法行為。第四，完善了監督監察網路，加強對稅務執法人員的外部監督。全系統從社會各界聘請監察員71名、義務監督員180名、配備兼職監督員60名，公佈舉報電話15部，設立舉報箱47個，並定期召開座談會，發放徵求意見卡，參加地方黨組織召開的行風評議會等，主動聽取社會各界對稅務行政執法工作的評議、意見和建議，自覺接受社會和群眾監督，尋找差距，解決問題，改進行風。

　　在推行政務公開，實施“陽光工程”工作中，全市各級國稅系統創造性地開展了一些深受群眾擁護的工作，如涇川縣國稅局在納稅戶中採取“公開定稅”的辦法，在調查摸底的基礎上制定納稅標準，召開由納稅戶、稅務人員等參加的“公開定稅”大會，公佈各納稅戶營業額，宣佈管理辦法，公告三天后再去執行，增強了透明度，為實施“陽光工程”創造了成功的範例。“陽光工程”的實施，從根本上杜絕了“人情稅”、“關係稅”和“暗箱”操作，使稅收工作得到納稅人的關心、理解和支援，同時也促進了稅收徵管工作向規範化、科學化、精細化邁進。

　　花紅，滿園春色芬芳濃平涼市國稅局並不滿足已取得的這些成績，繼續強化發展、進取、創新的理念，相繼開展了一系列特色鮮明、卓有成效的精神文明創建工作。

　　為使創建活動開展得有聲有色，平涼市國稅局舉辦了“黨史知識競賽”、“革命歌曲演唱賽”、“稅收知識燈迷晚會”、“五好家庭”評選、“公務禮儀知識講座”、職工運動會、文藝調演和書畫攝影比賽等活動。在2007年全省國稅系統“慶國慶、迎奧運”文化、體育、文藝系列活動中，平涼市國稅局代表隊奪得了男子籃球、男子乒乓球團體、女子羽毛球團體三項冠軍。

　　同時，平涼市國稅局為了給職工創造優美文明的工作生活環境，改善工作生活條件，建起了“職工之家”、“健身房”、圖書室、閱覽室、活動室。基層單位以“五小”建設為內容，每個所都有了自己的小食堂、小圖書室、小活動室、小花園、小菜園，從根本上改變了基層單位辦公、學習、生活條件，優化了工作和生活環境，增強了國稅工作的吸引力、凝聚力，為促進精神文明建設起到了潛移默化的作用。

　　在搞好自身精神文明建設的同時，平涼市國稅局還不忘奉獻社會。全系統幹部職工累計捐款45.4萬元、衣物2598件、桌凳160套，圖書830本投入社會公益事業，市局還多方籌資金50多萬元幫助涇川縣王村鄉上垣村修建了學校、村級組織活動室和飲水工程，受到了社會各界的一致好評。

　　精神文明的建設帶動了稅收收入大幅度增長,稅收收入由2002年的2.35億元增加到2007年的9.33億元，5年翻了2.2倍，年均增長32.46%。今年1月至5月份，全系統共組織稅收收入5.4億元，完成年計劃的50.58%，提前30天實現時間任務“雙過半”。

　　在平涼市國稅系統的8個單位中，平涼市國稅局被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”，華亭縣國稅局被中央文明委評為“全國行業文明單位”，崆峒、涇川、崇信縣(區)國稅局被省委、省政府命名為省級文明單位，其他3個縣局被市委、市政府命名為市級文明單位。/王永樂金琳