仲夏時節，記者走進地處隴山西南麓的軒轅故里———清水縣，驚喜地發現，這個國家級重點貧困縣，如今呈現出城鄉共榮、社會和諧發展的可喜局面，一個又一個令人振奮的變化在這裡發生。

　　治理牛頭河古城變新顏發源於清水縣東部山區的牛頭河流經縣城，不僅嚴重制約了縣城的建設和擴展，而且多次發洪水水漫縣城，造成城區群眾重大財產損失。

　　2005年，新一屆清水縣委、縣政府確立了“土地生財，聚財建城”的方針，通過政策引導，先後從民間籌集建設資金1900萬元，實施了牛頭河改造工程。經過建設者一年多的努力，不但實現了牛頭河改道的目標，並從河床中開發土地近千畝，盤活土地資金1.6億元。

　　清水縣運用市場經濟規律，本著以地生財、綜合開發、市場融資等方式，出讓了從舊河床中奪回的部分土地，引來近20個城市建設項目，引資達2億多元，先後建成了軒轅廣場、軒轅大道、中山路、紅崖路等精品工程，並相繼開工建設了商貿物流中心、體育場、職教中心、家園小區等一批起點高、規模大的基礎設施，配套實施了綠化、亮化工程，為有效改善當地投資環境，拉動縣域經濟發展奠定了基礎。

　　興修清社路天塹變通途清水縣南部山區是全縣農業主產區，因山嶺綿延，溝壑縱橫，交通十分不便，成為縣域社會經濟發展一大“瓶頸”。

　　2006年，清水縣委、縣政府提出艱苦奮鬥，全縣動員，全民動手，打通縣境南出口，構築全縣致富通衢的決策。2006年4月21日，北起縣城西幹河橋頭，沿關隴古道翻山越嶺，南抵麥積區社棠鎮的清社公路，在既無項目支援，又無國家一分錢投資的條件下如期開工。縣委、縣政府號召全縣人民發揚“寧在苦中乾，不在苦中熬”的紅旗渠精神，有錢出錢，有力出力，同心同德，開拓脫貧致富通途；全縣十八個鄉鎮打破地域界限，分段承包，協作施工。省市領導關懷備至，多次親臨指導工程。縣四大班子領導帶頭義務勞動，幹部職工積極投工投勞；沿途百姓自帶乾糧，遠涉數十華里，為公路建設出力流汗，義務投工30多萬個；工程技術人員住帳篷，飲山泉，晝夜奮戰建設工地。30余萬民眾夏幹三伏，冬戰三九，苦幹實幹，完成路基土方152萬立方米，石方5700立方米，防護工程69986立方米，涵洞97道1400多米，中橋2座，小橋2座，歷時一年半時間就使路基全線貫通。

　　清社公路項目辦副主任紀耀先感慨地說：“在沒有一分錢，沒有一個項目支援的情況下，縣委、縣政府硬是靠凝聚人心，大幹苦幹修成了這條路，當初連我自己都沒有想到！這是精神力量創造的奇跡！清水需要這種精神改變自己的現狀，清水老百姓在貧窮中熬得時間太久了！”

　　清社公路修通後，不僅與天水市區的通車里程縮短了12公里，且路幅寬，線型優，南部山區永清、草川、豐望3鄉鎮21個自然村的農林產品外運，從此暢通無阻，成為清水連接隴海鐵路、310國道和寶天高速最便捷的外出通道。

　　永清鎮鎮長何寶平說：“群眾從興修清社公路這件事上看到了脫貧致富的希望。清社公路修通後不僅縮短了張家川到天水的距離，而且帶動了清水南部山區12萬多人邁上了奔小康的快車道。”

　　實施產業化農民增收入面對農業效益提高慢、農民增收難等突出問題，清水縣以推進農業產業化經營統攬農業和農村工作全局，進行了鍥而不捨的努力。特別是在2007年，縣上出臺了《關於加快農業產業化經營的決定》，果斷採取投資500萬元、下派500名科技幹部幫扶農民生產的“雙五百”保障措施，進一步加大了推進農業產業化經營的工作力度，打破了多年形成的自然農業、傳統農業、露天農業的思維定勢，建設十大基地，興建七大工程，培育四大產業，開闢農業科技示範園區，實施南部山區綜合開發建設工程，建立農業專業合作經濟協會，運用先進的農業科技，積極解決土地經營分散、農產品零星單一、產出效益不高等問題。2007年，全縣新種飼草5萬畝，建成規模養殖村7個、標準化養殖小區8個，發展規模養殖戶500戶，畜禽飼養量達179.75萬頭(匹、只)，總出欄80.15萬頭(匹、只)；新建六大林果產業基地4.94萬畝，完成低產果園改造2.02萬畝，幹鮮果品總產量達6085萬公斤；以蔬菜、中藥材、葵花籽為主的22萬畝經濟作物，總產量1.04億公斤；勞務產業共輸轉富餘勞動力6.56萬人次，實現勞務收入1.8億元。清水縣還加大了整村推進扶貧開發力度，使780名絕對貧困人口基本解決溫飽，7720名低收入人口穩定解決溫飽。在抓好支柱產業的同時，清水縣加快發展小城鎮建設和農村二、三產業，鼓勵和引導各類能人，以獨資建廠、合夥經營等方式，大力發展鄉鎮企業和以旅遊服務為主的三產服務業。

　　為了確保五大區域開發，推進農業產業化經營，2008年，清水縣在總結去年工作的基礎上，制定出臺了“雙八百”措施，即縣財政落實資金800萬元支援產業化經營，抽調幹部800名深入生產一線包抓農業產業化和新農村建設工作。3月7日，縣上在郭川鄉田家灣舉行了農業產業化“6431”工程(栽植核桃6萬畝，栽植蘋果4萬畝，畜禽飼養量達到300萬頭(匹、只)，適地相對規模種植蔬菜1萬畝)建設啟動儀式，由此拉開了全縣農業工程建設的序幕。/記者 趙建卿