第一關注 瞿方業
自然美景本是全體國民共同所有的財富，現在卻被既得利益者劃分成不同的勢利範疇，分頭設卡，對你的行動處處設限，令人無所適從。
昆明30余位遊客自組團到怒江旅遊。深夜，活動組織負責人李科學被瀘水縣旅遊局副局長“接見”，稱他們“非法入境”，並表示，凡進入怒江州的旅行社團隊，必須交由當地的旅行社地接(《生活新報》10月8日)。
相信許多人遇到這種情況都會像李科學一樣“一頭霧水”、莫名驚詫——在自己的國家裏被指“非法入境”，就像坐在自己家裏被指責為竊賊一樣不可想像。但事實就這樣真實地發生在我們身邊。其實仔細地想想，發生這類事情實在不應太過驚詫——長期以來，我們走出家鄉外出謀生，不正是“暫時居住”在自己的國土上嗎？如今雖然很多地方將暫住證換為“居住證”，但手持公民身份證的我們並不能完全自由地四處遷居，而是走到一個地方，就得辦理居住證，否則，很可能面臨“非法入境”之類的待遇。
暫住證之類，是對赴外鄉謀生者的限制，體現了政府管理部門的惰性；而李科學這類旅遊者之“非法入境”，則體現了相關部門對地方利益的野蠻追求。瀘水縣旅遊局副局長一語道破天機：怒江州有規定，凡是進入怒江州的旅行社團隊，必須交由當地的旅行社地接。帶團進入該旅遊部門管理的“寶地”，沒有將利益分一些給當地旅行社，無異於動了當地旅遊部門的奶酪，這是問題的根本。在這裡，當地旅遊部門的利益成為旅行者行為合法與否的“天條”，至於公民在自己國土上自由旅行的權利，在此最高利益面前，就得讓路。
有媒體報道說，早在2006年，雲南省的昆明、曲靖、紅河、文山、玉溪、楚雄、大理、麗江市、迪慶、怒江等州市就已簽訂了無障礙旅遊協議，互設為“無障礙旅遊區”。其核心舉措為：取消必須由當地旅行社接待遊客的強制性規定，允許協議地區轄區內的旅行社不經旅遊目的地的地接社和地陪就可直接帶團隊進入景區、入住酒店。同時，開闢“旅遊綠色通道”，對符合交通、運政等部門相關規定、手續齊備的旅遊車輛，各方保證其便利、快捷地出入景區，並享受當地旅遊車輛同等待遇。
雲南省的這個協議透露出，在互利互惠的原則下，雲南省內各旅遊團才不算“非法入境”，而沒有參加協議的雲南省外旅行社帶團到這些地方會不會成為“非法入境”呢？我想大約會的。筆者曾赴各地旅遊，每到一地，旅行社都會將遊客交給當地旅行社。由此可知，這種旅行社地接的行規是久已存在的。
自然美景本是全體國民共同所有的財富，現在卻被既得利益者劃分成不同的勢利範疇，分頭設卡，成為他們謀利的工具。一個歐洲國家的旅行者開車從自己的家鄉出發，只要帶上護照，就能合法地進入任一歐洲國家，並且可以在這些國家工作、學習、旅遊，就像在自己家鄉一樣，根本不會被宣佈為“非法入境”。這是人家建設大歐洲的優越性所在。但我們在自己的國土上，常常有一些地方利益的暗流，對你的行動處處設限，令人無所適從。
這種紮根于地方利益保護格局的潛規則必須強硬性地打破，否則，不僅公民的自由出行的權利會受到侵犯，真正的國內旅遊大市場也是難以形成的。 （來源：資訊時報）
