省農墾總局局務會審議通過四農場改革方案
●南海農場改革是農墾改革的“特區”，要大膽改，大膽試
●新中樂中邦溪九月十日前完成農場與基地分公司全面分離
8月25日上午，省農墾總局局長王一新主持召開局務會，審議並通過了《南海農場改革發展方案》和《海南省國營新中存續農場、海膠集團新中分公司分離工作實施方案》、《樂中存續農場與基地分公司分離試點工作實施方案》、《邦溪農場與邦溪分公司分離試點工作實施方案》。
省政協副主席、省農墾總局黨委書記張力夫，省農墾總局領導郭奕秋、郭欽宜、林芳明、彭隆榮、文和、符月華、宋錦繡，巡視員全孝華、符孟彪，局長助理劉大衛、曹遠新，相關部門負責人及相關農場的黨政主要領導參加了會議。
南海農場是海南農墾東部較為貧困的一個農場。“窮”，則思變。南海農場力圖通過改革，實現政企分開，社企分離，全面建立起規範運作的現代企業制度，擁有獨立的法人實體和市場競爭主體。將非經營性資產、“身份田”(或稱為基本生活保障田)及相關人員整合，組建南海社區管理機構；將經營性資產、“經營田”及相關人員進行整合，組建南海實業有限責任公司(麗湖集團)。
南海農場將按照比較效益最大化原則，統籌安排各優勢產業的發展方向和規模，建設具有南海特色的經濟模式和產業佈局，從而改變目前橡膠主業單一的局面，培育出現代茶業、旅遊地產業、高效農業和橡膠業4大產業板塊，實現產業結構的優化升級。推行“兩田制”，實行“經營田”和“身份田”完全分離。在逐步減少橡膠種植規模的同時，創辦現代高效農業，通過產業化、現代化和規模化，延伸產業鏈，提高附加值，增加經濟收益。積極打造“南海茶葉”和“麗湖旅業”兩個股份制企業，並以資產為紐帶，引進戰略投資者，提高企業核心競爭力和持續創新能力。
省農墾總局領導對南海農場的改革發展寄予了厚望。張力夫強調，應把南海農場的改革作為農墾改革的“特區”，先行試點，農墾總局、農墾總公司只把握大的方向和原則，在政策上要更加優惠，先予後取，給予南海農場充分的改革自主權與經營自主權，不要捆住手腳。在改革的起步階段，通過資本運作的方式吸納資金，使南海農場成為海南農墾改革具有示範效應的先行點。
王一新指出，衡量南海農場改革是否成功有4條標準：農場總體平穩，不出現大動蕩；要激活生產力，使農場生產發展，經濟繁榮；通過改革使職工群眾生活品質得到明顯改善；要形成有利於農場長遠發展的管理體制和經營機制。王一新說，南海農場的改革是一項試點，膽子可以大一點，要大膽改，大膽試。
當前，海膠集團正處於緊鑼密鼓籌備上市的關鍵階段，農場與基地分公司的分離工作日益迫切。此次局務會一併審議通過了新中、樂中、邦溪進行農場與基地分公司試點分離的方案，分離工作計劃于9月10日前完成，之後，將分步驟在全墾區推行。
此次農場與基地分公司分離試點，是為了進一步規範省農墾總局各農場與海膠集團基地分公司的組織與管理關係，整體劃清農場與基地分公司在人員、資產、費用、機構、業務上的界線，理順兩者之間的關係，實現海膠集團的上市目標。通過試點，發現問題，解決矛盾，積累經驗，進而不斷完善各項制度和措施，為海膠集團及基地分公司按現代企業制度運作打下良好的基礎。(記者郭紅彥)
來源：海南農墾報
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