9月20日至25日，由省工商局副局長寇勇同志帶隊，部分私營企業代表和省工商局處、室負責人、省個私協會、省直私協負責人組成的調研考察組在浙江的杭州、寧波、義烏、溫州進行了考察，在溫州召開了座談會，一路參觀了夢娜襪業、奧康皮鞋、報喜鳥服飾、奔騰電器、華綸化工等浙江優秀私營企業，參觀了義烏小商品城，與浙江省工商局、溫州市工商局、溫州部分私營企業代表進行了交流座談。
通過一個星期的所見所聞，考察調研組的同志為浙江省個體私營經濟從業人員“自強不息、堅韌不撥、勇於創新、講求實效”的創業精神所感動，為浙江私營個體經濟所取得的成就而折服，為浙江各地黨委、政府和工商部門為創建“富民強省、平安浙江、和諧浙江、法制浙江”所營造的良好環境所敬佩。
浙江是我省沿海省份，人口4898萬人，居全國第七，土地面積約佔全國總面積的1.06%，人均土地僅0.55畝，浙江資源匱乏，沒有特殊政策，計劃經濟年代由於處沿海戰備的“三線地區”，國家投資少。改革開放近20年來，浙江省雖然沒有中央賦予的特區等各項優惠政策，但社會、經濟、文化、治安等走在全國前列，形成了獨具特色的浙江模式。1978年至2006年，GDP由124億增加到15649億，總量由全國的12位上升至全國第4位。全國社會發展綜合評價指數、綜合水準列全國第3，位居上海、北京之後。2006年，人均GDP達4000美元，接近上中等國家水準，列全國之首，全省財政收入達2600億元。自下而上所形成的民營經濟是全國的一面旗幟，據統計，2006年浙江省私營企業有41萬家，投資者人數93萬人，雇工人數508萬人，註冊資本6937億元，個體工商戶達180萬戶，從業人員369萬人，自有資金261億元，在全國500強民營經濟中浙江佔203席，居全國第一。中科院公佈的全國50強，浙江佔19席。浙江私營經濟增長態勢、綜合實力、外拓能力、第三產業、產業結構、新型產業、參與新農村建設、企業家的綜合素質等各方面，仍處於全國民營經濟的前列。
浙江為何能取得如此驕人的成績。考察組在走訪、座談、調研中，逐漸悟出了其中的道理、經驗和來源。概括起來，主要來源於五大優勢：
一、浙江精神為基礎的鼓勵創業、創新的發展優勢。
浙江為我國文化的優秀之鄉，浙商文化突出“義利並重、工商皆幹”的觀念。計劃經濟時代，大批浙商離開浙江，在全國各地從事當地人所不齒的工作如：收破爛、彈棉花、補鞋、補釘、雞毛換糖等，但浙商始終善於把握機會，敢闖、敢幹、敢吃苦。改革之初，浙江商人“白天當老闆、晚上睡地板”的精神及走遍千山萬水、溝通千言萬語、想盡千萬百計、歷經千難萬險的吃苦耐勞精神，使自下而上形成的先發性的市場經濟機制，推動了浙江先行一步、快於全國的發展。分散而又活躍的民間力量，使浙江商人較早地衝破了計劃經濟的束縛，形成了千軍萬馬闖市場，全國動員搞創業的氛圍。據統計，20位浙江人中就有一位在外面當老闆，4個家庭中就有一個家庭從事私營企業。目前，浙商是全國最大的一支商人流派，有逾四百萬浙商分佈于除台灣之外的30個省份，近百萬浙商分佈于港澳及世界各地。浙商敢為天下先的創新和創業精神，在我國經濟體制改革和區域經濟發展的有機結合下，爆發了深深活力，顯出了勃勃生機。民眾與政府形成合力，重塑市場主體，加速生產要素流動，發展區域特色經濟，自律型的浙江經濟模式，在全國獨樹一幟，有口皆碑。
二、以塊狀經濟為特色的縣域經濟優勢。
浙江在早期以市場價值取向為基礎的經濟發展中，形成了獨具特色的農村工業化和城鎮化的進程，一村一品、一鄉一品，是目前浙江塊狀經濟的淵源。以主導產品、骨幹企業、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業、中小企業配套、協作為基礎，以特色工業園為載體，走專業化生產、社會化協作的路子，形成了小企業、大群體、小商品、大市場、小產品、大企業的塊狀經濟發展格局，涌現出如義烏小商品、永康小五金、紹興輕紡、海寧皮革、山乘州領帶、鄞縣服裝等特色產業集聚區和一大批產銷基地。這種區域塊狀經濟，具有高度的社會化分工和專業化協作，並有與之配套的頗具規模的生產資源市場、產品交易市場和專業設計機構、資訊機構、展覽機構等，決定了其低廉的生產成本和靈敏的市場反應能力，形成了浙江產品質優價廉、款式新穎的巨大競爭優勢，鑄就了浙江鄉鎮企業的群體規模、技術和資金等生產要素的集聚優勢、品牌的龍頭效應，打造了浙江區域經濟獨特的優勢和核心競爭力。目前全省90個縣、區中，形成了82個塊狀經濟區，億元以上的601個，總產值達5826億元，全省工業的產值60%來自於塊狀經濟。塊狀經濟包容有各類企業31萬戶，促進了800萬人就業，產業涉及28個工業部門，二、三產業相互配套、互相拉動，形成了較為完善的產業鏈，同時推動了城市化進程。2005年浙江城市化率達55%，比全國高13個百分點，塊狀經濟成為促進城市化發展的有效驅動力。
三、以不斷創新為動力的企業提升優勢。
創新是浙江個體經濟發展的不竭動力。此次考察重點參觀了奧康皮鞋集團，其現代化的廠房和企業品牌創新發展的文化長廊，深深打動了每一位參觀者。奧康發展歷史就是15年不斷創新改革的歷史，為在皮鞋設計、製作、品牌宣傳等方面取得國內一流效果，該公司以創新為主線，不斷加大投入，1998年就分別在溫州、廣州和義大利分別設立了三個鞋樣設計中心，並獲獎，有18條屬國際一流製鞋流水線，在全國設有2000多家連鎖店，100多家店中店，每年廣告宣傳費近3000多萬元。目前，公司已成為包括皮鞋製作、房地產開發，投資遍各地的大型集團公司。各類投資近30億元，有1-2萬員工，30條生產線，年產近千萬雙皮鞋，涉及房地產開發、休閒產品、皮革、皮鞋等各個行業，在全國皮鞋製造行業始終處於領先地位。得力西集團是浙江著名的私營企業，秉承在發展中創新，在創新中發展的企業格言，目前已形成了總部在浙江樂清，以生產高低壓輸變配電氣和工業自動化控制電氣為主的大型工業企業。得力西的騰飛被經濟界等喻為得力西現象，其核心就是“系統的創新”，其創新已成為得力西文化的鮮明特色。從企業發展看，首先是產權改革的創新。1984年至1990年，其前身樂清求精開關廠，僅有3位股東，資金5萬元，家庭合夥制為主要形式；1991年至1993年，得力西在同行業中率先進行產權改革，並用得力西品牌；1994年至1998年，將熱銷產品從車間中分離出來進行專業化生產，實施企業兼併、吸納新股、股份合作制的戰略性改組，實施產權的第二次創新改革；1998年成功實施規模化的資本重組和經營，進行第三次產權改革。公司從小到大，從弱到強，從家庭作坊到上市公司，產權制度的改革創新形成了企業發展的根本動力。此外，在25年的企業發展過程中，企業先後進行了管理運行機制的創新，技術與品質的創新，行銷模式的創新，經營方式的創新等各個方面，企業領導層緊緊抓住創新這個主題，引導企業在創新中發展，在發展中創新。在不斷變化的國際、國內市場經濟競爭環境下，以創新為基礎，從本企業的實際和所掌握的優勢出發，實施多元化的產業戰略。企業緊緊將當地區域經濟發展規劃與本企業發展相結合，將企業發展戰略和戰略的制定納入當地社會發展之中，企業和社會的共贏，保證了企業強大的生命力和持久的活力。
四、以服務和營造創業創新環境為觀念的政府管理優勢。
浙江省委、省政府及各級部門始終以營造環境為切入口，促進本地民營經濟發展。以研究、探索促進經濟的不斷創新和轉型為切入點，突破資源限制和環境限制的瓶頸制約，實現跨躍式發展。在發展戰略上，始終貫穿一條創業富民、創新強省的紅線，在發展體制上從浙江實際出發和工業比重少的實際出發，充分發展民營經濟，在運行機制上，注重發展市場在資源配置中的基礎性作用，在思路上統籌城鄉、協調發展。近期，省委、省政府提出了改變粗放型經濟發展道路，實施以創新為基礎、以資源節約型、環境美好型、品牌技術為驅動力的新型發展之路，不斷以創新來推動全省經濟的發展，推動經濟轉型，推動粗放型經濟向集約型、品牌科技型經濟發展。不僅推進原始創新、集成創新、引進消化再創新等技術創新，也推進在企業中的組織、管理、市場行銷、思想文化、體制、機制等方面的創新。從企業到政府的不斷創新觀念、創新行為和創新措施，推動了全省工業化的轉型、市場化的轉型，深化了以市場價值為取向的體制改革，形成了以企業為主體、市場為導向，以科技術人員為主力軍，科學研究相配套的創新體系。實施88戰略，推動經濟發展提升，全國打造平安浙江，促進和諧社會，加快建設文化強省，增強綜合實力，努力建設法制浙江，實現依法行政。
浙江的經濟發展模式長期以來倍受爭議，浙江遵循在爭議中實幹，在爭議中發展的原則，講求實效，沉默經營，幹在實處，謀在新處，贏在特處。當全國各地還在進行姓資姓社的爭議中，溫州商人已將手工產品、紡織產品等小商品銷往全國各地。在全國各地不買溫州貨、抵制溫州產品時，溫州人已在沉默中開始意識到品牌的重要性和產品品質的重要性。在中國加入WTO以後的國際競爭中，浙江商人已將官司打到美國。長期以來，浙江各部門為浙江民營經濟發展努力製造寬鬆環境、保護支援老百姓的創業激情，使自下而上，主要依靠民間力量，充分利用市場機制培育壯大的區域經濟和溫州模式的各類經濟特色保持了蓬勃發展的旺盛活力。
近幾年，浙江省工商局採取創造環境、優先發展，寬鬆政策、鼓勵發展的策略，為浙江民營經濟進行第二次、第三次創業製造環境和氛圍，積極舉辦了以產品品質、企業創新、品牌建設為主旨的中國民營經濟高峰論壇，始終參與省委、省政府對民營經濟發展扶助、引導政策的制定，在引導發展、支援進步、寬鬆環境的策略制定中，工商系統始終走在了全國前列。例如，隨著義烏小商品城的不斷發展，推動小商品城上臺階，跨入國際競爭，工商部門在義烏市三萬多小商品的個體戶中，推行小商品城信用監管制度，將主要精力放在經營者的信譽、檔次、規範經營的工作上，重服務、輕監管，並制定了詳細健全的信用監管制度，推出了信用監管的方案評價體系，信用評價結果反饋制度和公示制度，及總代理、總經銷、特約經銷等不同經營者的信用管理制度，使小商品經營者的誠信機制、信譽卡的明碼標價制度、守信經營的承諾制慰然成風，促進了小商品城在全國乃至世界永遠不衰的生命活力。
五、以打造品牌和先進企業文化為基礎的企業團隊優勢。
品牌建設和先進文化建設使浙江民營經濟進入第二次創業的階段。目前，浙江省已有中國馳名商標125件，全省有註冊商標27萬件，境外商標註冊累計近萬件，是全國商標國際註冊最多的省份。專業商標品牌基地36個，知名商號523個，品牌集群優勢明顯。全省通過ISO9000品質體系認證的私營企業累計達5757家，獲歐洲CE認識的累積1349家，抓品牌，促發展，已成為民營企業發展的共識。報喜鳥是此次參觀的重點企業之一，該公司歷經十年的發展，已成為國內著名的大型服飾企業集團，連續9年進入全國銷售收和利稅雙百強，該公司始終把品牌和文化建設作為企業發展的動力。20世紀90年代已進入品牌競爭時代，企業股東們捨棄家庭式的管理模式，走聯合經營，為品牌建設創造實力，將“納士”公司與浙江報喜鳥製衣公司等公司聯合成立報喜鳥企業，統一報喜鳥品牌，始終堅持以品質作為品牌的基礎，以行銷作為品牌的活力，以設計作為品牌的靈魂。進入21世紀，當報喜鳥品牌獲得中國馳名商標和中國名牌產品的標誌後，公司又推出了寶鳥品牌，寶鳥工業園位於上海松江，佔地百畝，建築面積4萬多平方米，擁有國際一流的生產設備，年產西服30萬套。夢娜襪業始終以企業的社會責任和民族責任為己任，抓住企業文化建設，不斷獲得新的經濟效益。在車間、廠房和談判場所、辦公場地隨處可見企業的文化格言懸挂于醒目之處，觸動和感染了員工和參觀者。報喜鳥、夢娜襪業的品牌和文化建設只是浙江優秀企業的縮影。
與浙江民營經濟相比，我省無論在企業總量、規模、企業管理、企業品牌建設、文化建設、企業的人力資源建設、參與國際競爭的能力、對社會的貢獻、出口創匯等方面，都有較大的差距。要充分落實省委、省政府加快我省經濟發展，實現小康社會、推進工業化、農業產業化和城鎮化的進程，在發展湖南民營經濟的思路、辦法、策略等方面，我們建議：
一是鼓勵創業、創新，再興民營經濟發展的活力。
要鼓勵個人創業、集體創業、團隊創業乃至全國創業，要促進創業激情、創業措施、觀念的不斷升級、提升。一是要鼓勵和支援目前下崗職工、大學生、殘疾人員等社會弱勢群體創業和廣大的個體工商戶創業，從生存型創業中轉變為自我價值型創業，做好私營企業接班創業和個體創業，為年輕私營企業負責人組織培訓、考察，加快企業轉型。二是要積極鼓勵粗放型創業到環境友好型、資源節約型、品牌技術標準為內容的第二次創業的轉變。將資金短缺、工藝簡陋等的創業中轉移到新型創業之路，並營造環境，提高二次創業的成功率。三是要鼓勵支援威力型創業，將小攤點、小作坊、小工廠等社會弱勢群體的創業變成就業型創業，以活躍經濟，減輕就業壓力。四是要引導個體工商戶、私營企業上臺階。從勞動密集型、產品廉價型向知識、技術密集型和產品、品牌、品質型的遞進，將資源、勞動力的驅動創業模式，轉變為科技、生產要素為驅動的創業模式，以提升我省私營企業的科技含量、競爭能力和企業規模，更多地在一、二、三產業中形成品牌、龍頭、效益型私營企業，為中小企業創業提供楷模、樣榜、標準和示範。五是要發展創業投資。創新驅動，已成為推動我省私營企業二次、三次創業的關鍵步驟，它是保證投資有效增長、促進自主創新、轉變增長方式的重要載體和手段，要學習浙江、上海、北京、廣東等發達省市投資創業的理念、辦法，在高增長、高風險、高收益的科技型民營企業中，開展風險投資，要引導、支援、設立投資風險基金或政府基金，引導社會資本參與風險投資中，培育投資管理人，優化創業投資環境，支援、組建各種形勢的創業投資機制，完善創業投資仲介服務，培育創業投資的專業技術人員，充分利用民間投資拓寬資本來源，建立創業投資與自主創新的機制，使我省民營企業中創業投資成為一種新的機制，拉動民營經濟發展。
二是加大國有、集體企業改制，推進現代企業機制的建立。
市場機制和市場價值取向的過早利用，先行一步，形成共識，是浙江民營經濟發展的根本源泉。目前，除20余家國有大型企業外，浙江經濟已基本民營化，全省75%的財政收入、65%的經濟總量來源於民營經濟，經濟強縣的經濟成份，民營經濟已佔95%以上。此外，浙江投資、社會保障、文化、國有、集體企業等各項改革改制已取得明顯成效。與浙江相比，我省國有集體企業改制的任務還極其嚴重。目前全省40余萬家企業中，民營經濟與國有集體經濟相比為21：19，國有集體企業的比重偏高，高於全國平均水準。對此，應通過政策、環境、投資等多種手段，加大改制步伐。
一是要進一步細化落實國務院36條和省政府37條，推進民營經濟參與國有企業的改制、改組、兼併、收購和融合，更多的形成的股份制、混合製的經濟組織成份，在保持國有資產保持增值的基本條件下，改製成其他經濟成份。二是要充分落實新修訂的《公司法》、《合夥企業法》及《農民專業合作社法》，促進國有、集體經濟明確產權和分配原則，選擇適合的組織形式，加快改制的步伐，使現代企業制度之下的公司制、股份制、合夥企業制和專業合作社製成為集體企業、鄉鎮企業在新形勢下新的組織形式。
三是統籌城鄉，促進民營經濟協調發展。
浙江過早地實施了農村工業化、城鎮城市化的步伐，統籌城鄉，使農村跨入了富裕階段，實現了農民收入的不斷增長，全省人均GDP接近上中等國家發展水準。目前，我省城市和農村、鄉鎮個體私營經濟分佈極不平衡，地區分佈極不平衡，其中私營企業85%以上、個體戶75%以上集中于城市，全省個體私營經濟近50%集中于長沙，邵陽、懷化、自治州、永州等地民營經濟仍處於低層次徘徊。應以統籌城鄉、協調發展為指導，促進我省各區域民營經濟與社會進步、城市文明相同步、相一致。一是要將具有地域特色的民優特新產品的生產、加工流通與個體工商戶的專業分工、生產、園區建設、聚集生產、產業協調配套等宏觀調控手段相同步，使個體工商戶的塊狀、聚集、專業生產充分反映本地生產、物產、風俗和經濟發展的特色，在社會進步中突出個體私營經濟的專業特性。二是要採取對口支援、扶持共進的辦法，促進一批龍頭企業、示範企業、骨幹企業拉動、幫助、扶持一批一小企業形成區域之間、跨區域之間、行業之間的對口扶助。三是要逐步改變投資拉動、粗放型生產經營，為環境友好型、資源節約型、品牌技術為驅動經濟增長型的方式。充分發揮我省農業大省、資源大省、人才大省和文化大省的優勢，在城市、產業等方面形成自身的經濟特色。
四是優化環境，加大服務，吸引投資。
浙商分佈于全國乃至世界各地，我省為中部重要省份，經濟總量、人均GDP、資源農業等多方面在中部處於優勢地位，但浙商在湖南的投資人數、投資總量、項目建設、商品流通等各方面仍少於毗鄰的湖北、江西，也少於與我省經濟產業特色相近的四川、安徽等地。一是要進一步優化投資環境，對外界來湘投資的要進行項目跟進、服務細化，要進行對招商引資浙商的全方位、全項目的服務，解除憂慮，形成我省重商、幫商、安商的濃厚氛圍。二是要進一步打擊有損投資環境的合同詐騙、假冒偽劣、虛假投資、無照經營等方面的經濟違章違法現象，凈化投資氛圍。三是要與項目區域、特色、產業的不同角度的招商引資為切入點，赴經濟發達省份廣泛開展招商引資工作，進一步完善已有園區經濟，細化園區經濟服務內容，充分發揮各級各類民營經濟的行業組織、協會組織和商會組織，形成職能部門和協會組織的聯動服務、配套服務和系統服務，將省委、省政府安商、親商、重商的政策、思想落實于各級各職能部門的辦事效率和具體工作中。
五是加強領導，推進民營企業的品牌和文化建設。
商品和服務滿足人民的精神需求，已成為社會發展的必然。企業的品牌和文化，是體現企業身份、檔次和社會責任及滿足人們精神要求的重要內容，是企業建立現代企業制度，加大企業管理，提升產品品質和技術優勢之後，極需完善的企業發展的高層次需求。目前我省企業類型不一，行業分佈寬廣，規模參差不齊，要採取區別對待、分類指導、完善服務的原則，推進品牌建設和文化建設。一是要按照梯度發展的原則，完善專精特新產品和服務、規模以上企業、中小企業等不同區域類型的企業、單位的品牌文化建設，制定規劃和綱要，引導支援、扶持企業。二是要將企業文化建設納入各級黨委宣傳部門、政府文化部門等的輿論宣傳文化的工作之中，提高民營經濟對社會各類文化活動的參與意識，對文化建設好、品牌優勢強、員工素質高、社會保障到位的規模型優秀民營企業，要納入文化宣傳表彰的範圍之內，廣泛張揚。三是要加大對地理保護標誌、商標、地理商村、著名商標、中國馳名商標的引導、培育、申報、宣傳、保護力度，讓全省具有特色的產品、區域產品、專業產品和服務都能夠獲得知識產權、工業產權或專利權的保護，形成濃厚的文化品牌宣傳和保護氛圍。四是要加大對侵權行為的打擊力度，進一上提升專利技術、專利產品、專用商標在各類企業中的意識和認識。使他們充分認識到，單純產品品質、技術的競爭已發展到品牌、文化、標準與品質、技術等多方面的聚合競爭的階段，增強我省企業參與國際競爭的能力。
::::::::本網站所刊載資訊不代表中新社湖南分社觀點:::::::::
中國新聞社湖南分社版權所有，所刊稿件未經許可不得複製或建立鏡像
地址：湖南長沙市芙蓉中路148號銀海大廈12樓 郵編：410005
聯繫電話：0731-4428825 傳真：0731-4421156 E_mail：hunan@chinanews.com.cn