中新山西網7月2日電 -太原自6月下旬啟動以服務為主的流動人口管理模式，建立了“流動人口出租房屋服務管理工作站”試點
-集婚姻證明等服務於一身的綠色暫住證一站辦齊，憑此享受保險、子女義務教育等多項市民待遇
流動人口管理在不少地方都是一大難題，雖然上世紀90年代，太原市曾提出“以房管人”的措施，並要求流動人口辦理暫住證，但多年來收效甚微。目前，太原市流動人口有近百萬人，但這只是估算。這一數量龐大的人群，給房屋租賃市場帶來旺盛的需求，也考驗著流動人口出租房屋的管理和安全。
今年，流動人口管理被列入市政法系統的創新課題，太原率先在全省將流動人口婚育證明、暫住證、勞動就業等進行“一站式”採集，為流動人口提供以服務為主的管理模式，摸清人口底數。
作為管理流動人口的試點之一，省城萬柏林區千峰街辦瓦窯社區于6月下旬建立了“流動人口出租房屋服務管理工作站”，並已經在全區範圍內推廣集“一站式”服務於一身的暫住證。那麼，“一站式”採集怎麼進行？能帶來哪些便利？昨日，記者就此進行了實地走訪。
“一站式”服務果然快捷又方便
“果然速度很快！”拿著新辦好的暫住證，個體戶王曉明說：“我以前沒辦過證，因為覺得沒用。這次聽說辦個證能享好多便利，就過來看看。”以前，外來人員大都認為辦暫住證後只是應付公安的檢查，而事實上，還需到各相關部門辦計生證、務工證等一堆證件，程式十分繁瑣。
記者在工作站現場看到，每位房東都有一本住房登記簿，租房者來辦理時只需帶3張一寸照片、身份證，房東家的店簿，填寫完一張登記表後，就可拿到一個綠色的暫住證。今後，流動人口可憑此享受招工、保險、子女義務教育等多項跟太原市民一樣的待遇和服務。“如果上班忙，還可以預約登記，我們會上門服務。”千峰派出所社區民警隊教導員張軍說。據統計，瓦窯社區流動人口達1萬多人，去年全年辦理暫住證的僅1000多人，實行“一站式”登記服務後，僅5天，辦暫住證的人數就突破了1500人。
短期租客也能“心中有數”
“我們家經常有短期租客，住三五天就搬走了。”房主范大姐說，她家有31間房子，現在只有幾間空房，常租戶約有十多人，流動租房者佔了一大半，很難落實實際居住人數。“我們有檔案資料，有房屋平面圖，即便對方短期租房，我們也‘心中有數’。”針對短期租房問題，張軍說，工作站採取“人來登記，人走登出”的方法，為每個租戶建立個人檔案，而且房東每租一間房要在工作站的房屋平面圖上備註。租戶離開時，可親自前來或由房東前來進行登出，如不登出，房主就無法再將該房間出租。
據統計，以往，瓦窯社區每週平均會發生2—3起治安案件。自進行“一站式”登記以來，公安部門的出警量明顯減少。
以“服務”體現平等讓流動人口融入社會
來自呂梁的張某一家3口租住在僅20平方米的房子裏，中間用簾子隔開，女兒睡在裏面，夫妻倆睡外面。他們來太原打工6年多了，收廢鐵、送水、販菜都幹過。老張說，在這兒雖然苦點兒，只要能把女兒培養好，再苦一點兒也值。“但我們仍無法在城市裏獲得認同感和歸屬感。”
流動人口為太原的經濟建設做出巨大的貢獻，但少數流動人口犯罪也讓他們成為重點監控對象。因長期無法摸清底數，也無法為其提供相應的服務，流動人口始終處於弱勢地位。太原市政法委相關負責人表示，此次建立“流動人口出租房屋服務管理工作站”試點，就是要逐步摸索出符合太原現狀的管理模式，減少治安案件的發生，並及時解決、處理流動人口遇到的困難和問題，增強流動人口對工作、生活和居住環境的認同感，讓外來流動人口參與和融入社會。隨後，這一模式將在全太原市進行推廣。“如果在對流動人口管理的機制中突出了服務意識，就可以通過服務消除他們內心的陰影。”太原市政法委相關負責人表示，提高對流動人口的服務能力，將有望從根本上破解治安狀況隨流動人口存在的問題。以“服務性”替代原來的“打擊”，這意味著，賦予了流動人口城市新市民的平等權利，為他們提供平等的公共服務，消除他們心中的陌生感。(來源：山西晚報；記者李飛飛)
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