中日“戰略互惠關係”登場

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中日“戰略互惠關係”登場

2008年05月22日 10:45 來源：中國新聞網

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5月7日上午12時，正在日本進行國事訪問的中國國家主席胡錦濤在東京首相官邸與日本首相福田康夫共同簽訂題為《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》的中日之間第4份重要政治文件。圖為雙方在簽字結束、互換文件後握手。中新社發關妍攝

　　中新網5月22日電新加坡《聯合早報》5月22日發表文章說，對重視“實惠”的日本來說，中日和解不僅將改善兩國關係，還讓日本有機會回返亞洲，參與亞洲的繁榮與發展，當然是值得嘗試的一條新道路。

　　文章摘錄如下：

　　如果說中美關係影響21世紀的世界和平與穩定，那麼中日關係則影響著亞洲的復興與繁榮。有人說，亞洲時代已經來臨。甚至有人主張，中日應該以“新亞洲主義”迎接新時代的到來。

　　國際傳媒極端重視中國國家主席胡錦濤的日本之行，一是因為中日剛結束“政冷經熱”關係；二是東亞首次出現兩強並存的局面；三是中日正處於“和則兩利，鬥則兩傷”的抉擇階段。

　　胡錦濤訪日的宣傳口徑是“暖春之旅”，實質成果則是簽署了決定未來中日關係走向的“第四份政治宣言”。歐洲媒體普遍認為，這是一份里程碑式文件。美國媒體則稱，兩國有理由保持良好關係。而南韓媒體認為，這將迎來新的中日蜜月時代。不過，日本傳媒則似乎態度冷淡，也許是狹隘的國益主義，不滿情緒影響其專業判斷，充分顯示國民性的差異：中國人講全局、重原則；日本人講細節、重實惠。

　　胡錦濤5月6日抵達東京，第二天便與日相福田康夫簽署中日聯合聲明。聯合聲明的重要性，不僅表現于兩國首腦的急不及待簽字，還在實質內容上確有全新的表現。包括：一、強調長期和平友好合作是雙方唯一選擇；二、在重申恪守中日關係三文件的同時，將此聯合聲明定位為“第四份政治文件”；三、正如它的正式名稱《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》，開創了中日戰略互惠關係的新框架和新局面；四、重申支援對方的和平發展，並在共同對應全球性課題上進行合作。按照聯合聲明，兩國不僅會擴大雙邊合作關係，還會在世界政治舞臺上構築兩國關係的新框架。

　　中日過去已簽署三份政治文件，中國稱它為兩國關係的“基石”或“政治基礎”。即1972年規範中日關係正常化的《中日聯合聲明》、1978年簽署的《中日和平友好條約》和1998年為共同致力於和平與發展的《中日聯合宣言》。但中日關係並不因此平穩發展，特別是中國的崛起，被視為是對舊秩序的挑戰，甚至是對日本的威脅。胡錦濤不僅要消除日本的恐懼，還得鞏固得來不易的關係調整機遇。

　　胡錦濤曾強調，“中日關係正站在新的歷史起點上，在經濟全球化和區域一體化深入發展的大背景下，中日關係比過去任何時候都更具有戰略性和全球性意義。中日雙方要共同努力，不失時機地將中日關係推進到更高發展階段。”這就勾畫出中日關係，甚至亞洲國家關係的新發展藍圖。

　　胡錦濤這次訪日被稱為一次“歷史性訪問”，顯然不是溢美之詞。若雙方沒有創新的思維、嶄新的外交手段，確實無法打破僵局。而中國接受安倍晉三的“改變”，順水推舟採納他的“戰略互惠”概念，不僅使第四份聲明有了核心內容，也讓中日關係有了新的規範，如果發展順利的話，確有可能改變整個中日關係走向。

　　中國在上世紀90年代末就曾向日本建議，將中日關係提升為“戰略關係”。但日本的一貫理解是，“戰略”一詞等同於“同盟”關係，只有日本的盟主美國才有資格使用。換言之，日本從“脫亞入歐”，發展到二戰後的“脫亞入美”，到冷戰結束後的“返亞入美”，直到小泉時代的“徹底入美”，盟主一直是美國。即使安倍晉三接受其智囊建議，嘗試使用“戰略”一詞設法修補中日關係，他仍堅持以“價值觀外交”的兩面手法與中國保持距離。

　　中日舉行了多次不定期的“戰略對話”，日本仍堅持以“綜合政策對話”來命名。但日本外務省一批謀士則認為，為改善中日關係不應再拘泥于“戰略”與“同盟”的關係，而應視其為全面合作夥伴關係提升的手段。換言之，不再受舊的思想框框、糾纏不清的問題所限制，甚至北韓、環保、區域合作等問題都能作一攬子解決。特別是重視亞洲外交的福田政府上臺之後，他的外交智囊更公開主張應將中日外交提升為“戰略互惠”關係。

　　福田的外交智囊五百旗頭真曾經說：“中國正在擺脫百年低迷期，不用很久就能奪回東亞國際關係的中樞地位，日中關係的和平發展對日本極具戰略意義。”五百旗頭原本是研究外交政治史的知名學者，現為日本防衛大學校長，也是福田2007年12月成立的“對外政策學習會”主持人，實際是福田首相的外交顧問。

　　福田上臺後的迫切外交任務，便是修補小泉的政策偏差，包括亞洲外交和聯合國“入常”的失敗。不論是亞洲外交，還是“入常”問題，若不能消除中國的阻礙就不能有越雷池一步的可能，甚至今年7月在北海道舉行的八大工業國峰會也將黯然失色。

　　中日關係提升到“戰略互惠”的層次，一不表示中國已取代美國成為它的盟友；二也不表示日本將會跟中國結盟，但日本也不得不在現實面前低頭，就是亞洲已經是“兩強並存”的局面。而日本除了與中國和平共處，還必須作出“戰略合作”姿態。小泉所謂“只要搞好日美關係”一切都可迎刃而解的時代已經結束，但與此同時期待日本會“返亞入中”也是不切實際的幻想。即使有人提出以“新亞洲主義”來迎合日本，除非回到歷史的另一端，再奉日本為亞洲盟主，不然日本是不會動容的。

　　但有人分析，日本人重實惠，一是中國已經崛起；二是日本經濟越來越仰賴中國市場；三是美國經濟實力已相對下沉，大環境迫使日本不得不回到亞洲來，但零和理論也不符合現實。中日攜手合作不僅可穩定亞洲的局勢，包括北韓半島局勢的轉趨平穩，也可加速東亞的經濟成長，包括東亞經濟共同體的實現。甚至日本夢寐以求的“入常”夢想、與中國分享東海油氣田開採權利等眼前利益，都會因中日相互信賴關係的加強，戰略互惠關係的建立而變得有可能。

　　中日第四份文件還有一個特徵，就是強調中日雙方將“不斷增進相互理解和相互信任，擴大互利合作”之餘，會使中日關係的發展方向與世界發展潮流相一致，共同開創亞太地區和世界的美好未來。意思是，準確把握當今世界潮流及其變化，努力構築適應世界潮流的兩國關係。中日關係已經提升為亞太地區中的中日關係，也是世界中的中日關係。中日戰略互惠關係不僅將惠及中日兩國，同時惠及亞太地區，並惠及整個世界。

　　對重視“實惠”的日本來說，中日和解不僅將改善兩國關係，還讓日本有機會回返亞洲，參與亞洲的繁榮與發展，當然是值得嘗試的一條新道路。(黃彬華)

【編輯:劉雨生】

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