發表評論 中新網7月25日電 新加坡《聯合早報》7月25日發表社論說，《亞細安憲章》簽署已有大半年，但泰國、菲律賓、印尼三國仍未簽準。如果讓“十減三”拖累亞細安（東盟）整合的步伐，對一體化進程有任何的猶豫不決，未來亞細安都可能為之付出不小的代價。
社論摘錄如下：
前天于新加坡舉行的朝核六方會談，首次由特使級提升到外長級別，雖然屬於“非正式會談”，但即便是會前刻意低調以對的美國國務卿賴斯，在會談之後仍形容這是一次“很好的會議”，“氣氛很好，很有互動”。賴斯與北韓外長樸義春的會面，則是四年來美朝最高層官員的接觸。這項在亞細安系列會議場外舉行的六方首度外長會談以及美朝關係能夠取得進展，固然得益於之前六方特使緊密的談判奠定良好基礎，也從另一方面彰顯亞細安為區域搭建的對話機制，在關鍵時候能夠發揮難以取代的平臺作用，時機、場合、氛圍等銜接與配合可謂恰逢其時。
第41屆亞細安外長會議、與對話夥伴國外長擴大會議以及第15屆亞細安區域論壇，已經于昨天正式閉幕。亞細安10國加上美國、歐盟、俄羅斯、澳大利亞、印度以及中日韓等10多個對話夥伴，區域諸強濟濟一堂，大半個世界匯集一隅，除亞細安作為東道主安排諸多議程之外，對話國自身也借此良機，或寒暄或深談，自然是冠蓋雲集、日程緊張，諸多穿梭週旋的場景，也取得多項成果。
新加坡于去年8月接手亞細安輪值主席國，《亞細安憲章》于去年11月簽署之後，原本鬆散的區域組織得以實現制度化，轉變成一個目標明確、有“法”可依、結構完整、工作有效的緊密組織。明年一月將正式成立常任代表委員會，負責日常的區域協調工作，在此次對話會上，日本、澳大利亞、中國、紐西蘭和美國等對話夥伴國對於向亞細安派出常任大使，都給予積極回應，意味著亞細安整體制度化的進程以及在區域格局中的特殊角色均得到外界的認可與接受。
困擾亞細安良久的緬甸問題，在此次新加坡會議上也大為改觀。在歐美國家強硬以對制裁緬甸的反差對比之下，亞細安採取與緬甸政府進行積極接觸，通過友善溝通化解疑慮，在平等互信基礎上促使緬甸當局接受國際援助，並與緬甸、聯合國組成三方工作小組，負責協調賑災行動。日前于新加坡發佈的三方核心賑災小組全面災情報告，就對緬甸的配合給予高度評價。從起初對緬甸無能為力，到後來柔性施壓，再到後來積極介入，緬甸問題反而強化了亞細安的協調意識和主動意願。在這次對話會上，各國一致同意參與區域賑災協調演習，更可說是亞細安協調緬甸問題的原則與手法的進一步深化。
亞細安已經成為區域政治對話的重要平臺，“十加一”和“十加三”正是借助這個平臺展現了不可忽視的價值。但是，人們必須看到，亞細安的價值在於自我整合的效率與成果，其中存在的諸多不利因素，亟需成員國以實際行動履行承諾克服障礙。
《亞細安憲章》簽署已有大半年，但泰國、菲律賓、印尼三國仍未簽準。雖然十國國情、政體差異顯著，內部程式快慢有異，但以建立“十加三”對話機制為人稱道的亞細安，自身具有重大意義的憲章簽準卻出現了“十減三”的場面，不能說不是一種遺憾。雖然亞細安秘書長蘇林仍表樂觀，但最後仍有“十減一”或“十減二”自外于憲章簽準之外的局面並非杞人憂天。
此外，根據統計，亞細安成員國至今簽訂的眾多協定之中，僅有約三成獲得執行。無論是憲章還是協定，有關成員國都不能只走場面，必須履行承諾，展示決心。亞細安建立的論壇與對話機制固然有效，光采照人，但絕非理所當然，而且不進則退。從區域形勢發展觀之，亞洲列強關係趨向改善，六方會談、上海合作組織等區域新對話機制的誕生和發展，澳大利亞總理陸克文倡導的建立亞太共同體的概念，都在潛移默化之中可能逐漸削弱亞細安原本所發揮的作為區域國家進行交流的中立平臺的影響力。
如果讓“十減三”拖累亞細安整合的步伐，對一體化進程有任何的猶豫不決，未來亞細安都可能為之付出不小的代價。
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