發表評論 (聲明：刊用《中國新聞週刊》稿件務經書面授權)
也許，東海問題有望成為東亞地區合作的轉捩點，就如同歐盟以“法德煤鋼聯營”作為出發點一樣
本刊記者/王艷
圍繞東海主權紛爭所展開的多輪談判和博弈，終於在中日兩國構築新型外交關係的意願下，達成了“東海共識”。
6月18日，中國外交部發言人姜瑜宣佈，中日同意在實現東海劃界前的過渡期間，在東海先劃定約2600平方公里爭議區域，共同投資、勘探和採集油氣，實現資源共用。此前一直爭論不休的春曉油氣田問題，在春曉的主權屬於中國的基礎上，中國歡迎日本企業按照中國有關法律，參加對春曉現有油氣田的開發。
幾乎同一時間，日本外務大臣高村正彥與經濟產業相甘利明在東京召開了記者會。在東海的大地圖前面，他們微笑著確認了兩國關係發展的重大成果。
東海問題這半年
去年年底福田康夫訪華前，就傳出了東海爭端將達成協定的消息。當時，日本外務省的發言人在北京說：“中日都認為，東海問題應當在日本首相訪問中國之前得到解決。”一時間，東海問題成為中日間最熱的話題之一。
日本媒體和分析家都認為，福田康夫是“最可能與中國簽下東海協議的日本領導人”。與前任不同，福田明確承諾不參拜靖國神社，不搞“價值觀外交”圍堵中國。於是，中日在小泉時代的歷史問題糾紛，以及在安倍時代的潛在戰略衝突，都相對和緩。也正因為如此，東海能源問題可能成為福田時代中日關係的主要著力點。
但不出所料地，福田政府單方面的表態曾引起了一些中國人的猜疑和不滿。他們認為，日本方面試圖實施所謂的“掛鉤策略”，即以福田訪華來迫使中方在東海問題上作出讓步。
就在福田首相確定了訪華日期的第二天，日本經濟產業相甘利明透露，東海問題在福田訪華期間得以解決的可能性“微乎其微”。不過，福田並非一無所獲。他與中國總理溫家寶達成了四點共識，並把東海問題談判的級別提高到了副部長級。
相比日本的“急進”，中國顯得十分謹慎。“東海問題只是中日關係中的一個局部的問題。中日兩國的共同利益和合作的領域非常的廣闊。”中國外交部發言人劉建超說。
不過，“東海熱”卻並沒有因此在日本降溫。媒體持續關注談判的各種資訊，預測打破僵局的時間點。而福田的反對者們則將東海問題定義為中日關係的“核心難題”，向政府施壓。
今年1月7日，福田康夫在政府執政黨聯絡會議上說：“日中兩國間懸而未決的東海油氣田開發問題已發展到關鍵階段。中國國家主席胡錦濤定於今春訪問日本，屆時雙方有望達成協定。”
又一次，日本政府率先提出了協議時間表。而且，提出者是首相。考慮到那時福田政府正面臨著內政的巨大壓力，因此希望通過外交挽回國民的繼續支援。
中方依舊保持著冷靜的態度。“東海問題由來以久，十分複雜。我們認為為磋商人為地設定時限的做法是不明智的。”中國外交部部長楊潔篪在3月的一次記者會上說。
5月6日，中國國家主席胡錦濤抵達日本訪問。在長達5天的“暖春之旅”中，兩國首腦發表的了中日第四份政治文件《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》，卻沒有如日本所願簽訂東海油氣田協議。胡錦濤正面回答了日本記者關於東海談判的問題。他說，問題解決的前景已經看到了，今後將就細節進行協商。
也就在胡錦濤訪日的第二天，中國石油集團與新日本石油公司達成協定，雙方將在日本大阪煉油廠組建合資公司，中日雙方分別佔有49%和51%的股份。大多數日本人都認為，這是簽訂協議的前兆。
又過了一個月。6月15日，日本媒體相繼報道，中日已經就東海問題達成協定，並搶先發佈了未經證實的協議內容。
此前一週，日本軍艦在釣魚島附近撞沉了台灣漁船，中國政府表示嚴正關切，民間反日聲音再度集聚，一些保釣人士還計劃舉行示威活動。所以，人們對日本媒體的說法普遍半信半疑。直到6月18日傍晚，中國才宣佈了被外界猜測已久的中日東海問題協商結果。
“在談判過程中，日本方面表現得更積極，但最後的結果卻是中國掌握更多主動權。”日本慶應大學教授安田淳對《中國新聞週刊》評論說。
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