發表評論 因為不滿一些部門為資訊公開設置的或隱或顯的障礙，浙江寧波的律師袁裕來2008年以來分別向環保部、建設部、國土資源部提出行政復議案，要求有關部門依法公開資訊。在5月1日《中華人民共和國政府資訊公開條例》正式實施之際，中國青年報記者採訪了袁裕來律師，記錄了他所遭遇到的政府資訊公開之種種怪現狀。
想複印？請手抄！
2007年下半年，上海市某輸變電工程開始施工。按照公佈的規劃，施工高壓線將穿越許林興、倪文華等村民的住房。工程設計方僅向村民提供了政府部門相關批文的編號，但不同意提供批文內容。村民經自己努力無果後，委託浙江之星律師事務所的袁裕來律師提供法律服務。
2007年11月29日，袁裕來和村民許林興來到上海市環保局，申請查閱該工程項目環境報告及審批意見。兩人填寫了資訊公開申請表，幾天后收到的《登記回執》稱，環保局將在12月18日答覆。12月18日,環保局向許林興送達了《政府資訊公開告知書》，認為他的申請符合規定，但提供政府資訊的形式是，“帶好身份證到上海市環境保護局來查閱”。雖經再三交涉，環保局堅持不同意以書面方式提供資訊。
袁裕來認為，根據《上海市政府資訊公開規定》第20條第2款，環保局應提供申請查閱的資訊的複印件。今年1月3日，他代理許林興向國家環保局(現環保部)提出復議申請。幾天后，上海市環保局電話通知許林興可以複印所需文件。
“複印，這個很小的技術問題，往往成了資訊公開的大障礙。”袁裕來說。一次在浙江省國土資源廳查閱文件時，工作人員只允許其手抄，不能複印。結果為了摘抄一個徵地批文的材料，袁裕來花了多達一天半的時間。據他了解，浙江省國土資源廳檔案室每天都有不少律師在檔案室裏，摘抄批文內容，甚至繪製用地紅線圖。“檔案室裏就放著一台影印機，不讓複印就是刻意刁難申請人。”袁裕來說。
給你的沒意義
同樣是為了前述輸變電工程高壓線穿越村民住房這件事，袁裕來和村民倪文華于2007年11月30日(當天是星期五，規劃局只在週二和週五提供資訊公開服務)來到上海市規劃管理局，要求其提供220kv楊元變電站及其進線工程建設項目選址意見書的設計範圍圖、建設用地規劃許可證範圍圖、建設工程規劃許可證位置地形圖和建築工程總平面圖。
今年1月11日，規劃局向倪文華送達《政府資訊公開告知書》，認為他申請的資訊屬於公開範圍，但由於圖紙較大，將根據他的實際需要提供複印件，並要求倪文華前往辦理繳費等手續。
1月15日，倪文華辦理了繳費等手續後，規劃局給了他7張圖紙。7張圖紙雖然都加蓋了“上海市規劃管理局政府資訊公開專用章”，但是除1張標明“《建設項目選址意見書》附圖”外，其餘圖紙均未標明是什麼圖紙。而且，倪文華也看不出來7張圖紙中什麼內容標示的是高壓線，更不用說高壓線的具體走向了。倪文華認為，給他的這些圖紙“沒有任何實際意義”。
袁裕來表示，規劃局的做法不符合規定。《上海市城市規劃管理資訊公開暫行規定》第13條第1款指出，因設備條件限制難以複製大圖幅、特殊圖幅圖紙資訊的，在有資訊原件電子版本的情況下，應根據申請人的實際需要範圍，規劃管理部門可以提供縮小比例的列印件。
袁裕來向建設部提起復議，建設部的答覆也只是維持上海市規劃管理局向倪文華送達的《政府資訊公開告知書》。近日，倪文華等向上海市黃浦區人民法院提起訴訟，要求規劃局依法公開有關文件。目前法院已受理此案。
領導今天不在
今年2月，袁裕來因為辦案需要，到浙江省國土資源廳查閱、複製徵地批文檔案材料。在該廳辦公樓1層登記後，袁裕來找到了設在13層的檔案室。檔案室工作人員告訴他，查閱檔案須有耕地保護處處長和辦公室主任簽字。隨後，工作人員給袁裕來一張紙條，上面寫著耕地保護處魯、姜、史、陳四位處長和辦公室張、金、陳、陳四位主任的辦公室房間號。
拿著紙條，袁裕來首先來到8層，發現魯、姜兩位處長不在辦公室，便找到了姓陳的處長。姓陳的處長說，自己沒有資格審批，“大概是副處長”。陳處長特地打電話給檔案室，認為批文本來就應該公開，無須審批，即使要審批，由辦公室一個部門把關也可以了。但檔案室沒有接受這一觀點。之後，袁裕來到辦公室，辦公室幾位主任表示，只有耕地保護處審批後，他們才能審批。袁裕來最後無功而返。
袁裕來告訴記者，這已經是他第三次到國土廳查閱檔案無功而返。2007年11月和12月，他兩次都因為耕地保護處4位處長不在辦公室，未能查閱有關批文材料。
今年2月20日，袁裕來向國土資源部提出復議申請，請求國土資源部責令浙江省國土資源廳同意他不經耕地保護處、辦公室審批而查閱、複製徵地批文檔案材料。
國土資源部受理後，要求袁裕來提供證據證明浙江省國土資源廳拒絕公開資訊。“這顯然是不可能的，浙江省國土資源廳不會給我們出具書面文件表示明確拒絕。”袁裕來說，“這都是一些政府部門‘官本位’的思想在作怪，缺乏為人民服務的意識。” (記者 王俊秀)
相 關 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
[國際瞭望] 美國國務卿賴斯兒時長這樣(圖)
[臺海日月] 呂秀蓮年輕時的樣子（圖）
[管中窺史] 武則天創造的四項世界紀錄
[網上談兵] 黃埔軍校史上唯一美女軍官(圖)
[娛樂旮旯] 圖：網路驚現男版李宇春
[體育天空] 孔令輝竟是孔子第76代傳人
[臺海日月] 圖：李登輝孫女長得象爺爺
[港澳觀察] 圖：香港特首曾蔭權的年輕時代
[情感傾訴] 你會娶哪國洋妞做老婆？
[灌水雜談] “溫水煮青蛙”原是騙局
[文化園地] 設華語文學獎與諾貝爾抗衡
 好萊塢的藝術艷照 |
 林彪前妻與長女合影 |
 《畫皮》被刪激情戲 |
 孫悅女友在美拍半裸寫真 |
| ·致富好項目，賺錢就是快 | ·炒股不如在家創業 |
| ·想要發,請登陸6788.cn | ·3158致富網品牌好項目多 |
| ·給別人打工還不如自己幹 | ·白手創業網,賺錢好項目 |
| ·女人一夜暴富的大秘密 | ·招商加盟網08賺錢好項目 |
| ·18歲女生一年買車買房 | ·白手創業網點一次變一身 |
- [社會]一女子遭潑硫酸毀容
- [熱議]北大欲封門引爭議
- [隱患]防盜門鎖消磁鄰里間可互開
- [創意]寶馬車被改造成"變形金剛"
- [社會]會唱歌的明星狗
- [曝光]私人會所西湖邊"圈地"經營
- [事端]武漢足球退賽
- [關注]表彰抗震救災英雄
 貓都害怕的 大老鼠 |
 幼兒園老師踢傷5齡童“命根” |
 小偷帶護身符行竊當場被捉 |