發表評論 中新網5月21日電 新一期《學習時報》刊載署名為鄒東濤的文章。文章論述了中國政治體制改革的目標。文章指出，政治體制改革的目標，是要通過權力的監督制衡、吏治的改革、行政機構的改革和行政壟斷的治理，實現社會主義民主。
文章說，民主必須與特定國家特定時期政治、法律、經濟、文化等各方面體制相匹配而存在。一個完備的法制體系是政治民主和政治文明的基本內容，也是完善的社會主義市場經濟體制的根本遊戲規則。但政治體制改革又不等於法制建設，真主要內容包括四個方面:
一是法制建設；二是權力結構和制衡的改革；三是組織人事制度的改革；四是行政體制的改革。權力結構和制衡的改革是政治體制改革的核心，其主要任務是，建立系統完備的權力監督制衡機制，使權力的運作高度透明，以防止有人利用公共權力謀私腐敗。
文章指出，為此，要加大力度科學設計和出臺民主考察、民主選舉和民主監督制度，黨的紀律檢查制度和國家監察制度，黨、政、立法、司法分工制衡和相互關係制度等。
文章認為，政治體制改革和經濟體制改革一樣，應當漸進式進行，不能希望通過一個“休克療法”，一夜之間一步到位，這既是不可能的，也是十分危險的。但漸進也必須真正進行。漸進的第一步，最急迫要做的就是政府定規矩，在新形勢下把政府自身的職能、運作程式搞清楚，建立一套公開透明的制度、一套規範，形成一套公共監督機制來規範政府的運作。
文章說，行政體制改革是經濟體制改革與政治體制改革的仲介點，是中國的改革從經濟體制同政治體制、社會體制、文化體制全面改革的重要環節。行政體制改革的中心任務和目標是從“全能型政府”向“公共服務型政府”的戰略轉變。社會主義市場經濟體制建設過程，實際上就是政府的不斷轉型過程。轉型的基本目標是使中國過去那種掌權型、控制型、主宰型、服務型為一體的“全能型政府”轉變為“公共服務型”政府。就現在來說，政府的職能表現出多元複雜情況，既有“越位”——幹了應該由市場幹的事；也有“錯位”問題——官場通行市場原則，市場通行官場原則；還有“缺位”問題——低效、失職和不作為。無論是“越位”、“錯位”，還是“缺位”，都不是一個完備的現代政府，這就要通過加大政府自身的改革力度實現政府轉型。
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